Page 53 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Il Punto Mediappalti

La previsione è piuttosto esplicita su alcune Inoltre, perché “la costituzione di un elenco
indicazioni che il RUP deve “proporre” alla propria di professionisti sia conforme ai principi di cui
stazione appaltante. all’articolo 4 del Codice dei contratti pubblici è
necessario che l’amministrazione pubblichi sul
In primo luogo, l’eventuale decisione di costituire proprio sito istituzionale un avviso, finalizzato a
l’albo deve essere assunta previa adozione di sollecitare manifestazioni di interesse per essere
uno “specifico atto generale”. In questo senso, inseriti nell’elenco, nel quale sono indicati i requisiti
quindi, si deve ritenere che attività propedeutica richiesti per l’iscrizione, le eventuali categorie e
essenziale sia quella di predisporre uno specifico fasce di importo in cui l’amministrazione intende
regolamento interno che disciplina la costituzione suddividere l’elenco. Sarebbe auspicabile che la
dell’albo e la responsabilità del RUP nella scelta comunicazione della pubblicazione dell’avviso
dei legali. Sulla costituzione dell’albo già l’ANAC, fosse trasmessa anche al Consiglio dell’Ordine del
con le linee guida citate – Tribunale nel cui circondario
ma anche con dei pareri (es. La stazione appaltante ha sede l’amministrazione, al
delibera n. 303/2020) – si fine di rafforzare la pubblicità
è espressa favorevolmente motiva la scelta del della notizia.
sulla costituzione dell’albo/ professionista inserito
elenco dei legali e con le nell’elenco, esplicitando L’iscrizione dei soggetti
linee guida n. 12 fornisce le con chiarezza le ragioni interessati, provvisti dei
relative indicazioni istruttorie sottese, garantendo l’equa requisiti richiesti e analizzati
al RUP. ripartizione degli incarichi, sulla base dei curricula
onde evitare il consolidarsi o da sintetiche schede
In questo senso, nel di rapporti solo con alcuni riepilogative della carriera
documento citato si legge professionale, deve essere
che rientra “nelle migliori professionisti, ferma consentita senza limitazioni
pratiche per l’affidamento dei restando la necessità che né temporali, né quantitative.
servizi legali di cui all’articolo il profilo selezionato sia Allo scopo di contemperare
17 del Codice dei contratti adeguato all’oggetto e alla i principi di efficacia ed
pubblici la costituzione di competenza professionale economicità dell’azione
elenchi di professionisti, richiesta per lo svolgimento amministrativa, la stazione
eventualmente suddivisi dell’incarico da affidare. appaltante può prevedere
per settore di competenza, che l’elenco sia ristretto e
previamente costituiti limitato ai professionisti che
da ll’ a m m in is tr a zio n e soddisfano al meglio, sulla
mediante una procedura trasparente e aperta, base di criteri di ragionevolezza, proporzionalità e
pubblicati sul proprio sito istituzionale”. non discriminazione previsti nell’avviso, le esigenze
dell’amministrazione.

12. Le modalità di costituzione dell’Albo In ogni caso, l’elenco dovrà favorire un effettivo
confronto concorrenziale, essere pubblicato sul
Ammessa la possibilità della costituzione dell’albo/ sito istituzionale e ammettere la possibilità di
elenco dei legali, anche suddiviso per materie/ modifiche, integrazioni e nuove iscrizioni”.
specificità, è importante analizzare le indicazioni
istruttorie contenute nelle linee guida per la La selezione dall’elenco degli operatori qualificati
costituzione di un elenco in modo oggettivo, tra cui svolgere la valutazione comparativa avviene
trasparente e pubblicizzato in maniera adeguata. sulla base di criteri non discriminatori, che tengano
conto, almeno:
In questo senso, nel documento dell’ANAC si legge
che “l’amministrazione”, una volta costituito l’albo, a) dell’esperienza e della competenza tecnica, da
“può restringere tra essi il confronto concorrenziale intendersi come competenza nella materia oggetto
al momento dell’affidamento, con effetti positivi del contenzioso ovvero, anche, della questione
in termini di maggiore celerità dell’azione rilevante per la sua soluzione;
amministrativa”.

53