Page 51 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Il Punto Mediappalti

Sotto si riportano i commi di interesse a confronto:

Art. 4 del Codice Art. 36, primo comma, del Codice
1. L’affidamento dei contratti pubblici aventi ad 1. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi
oggetto lavori, servizi e forniture, dei contratti e forniture di importo inferiore alle soglie di cui
attivi, esclusi, in tutto o in parte, dall’ambito all’art. 35 avvengono nel rispetto dei principi
di applicazione oggettiva del presente codice, di cui agli art. 30, comma 1, 34 e 42, nonché
avviene nel rispetto dei principi di economicità, del rispetto del principio di rotazione degli inviti
efficacia, imparzialità, parità di trattamento, e degli affidamenti e in modo da assicurare
trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela l’effettiva possibilità di partecipazione delle
dell’ambiente ed efficienza energetica. microimprese, piccole e medie imprese. Le
stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le
disposizioni di cui all’art. 50.

I principi classici dell’evidenza pubblica di cui all’art. posizioni di rendita a tutto vantaggio del pregresso
4 vengono interamente richiamati con riferimento affidatario.
all’articolo 30 del Codice nel cui primo comma si
legge che “L’affidamento e l’esecuzione di appalti A parere di chi scrive, anche considerato che –
di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni come si vedrà più avanti – la norma prevista nello
ai sensi del presente codice garantisce la qualità schema di regolamento legittima la predisposizione
delle prestazioni e si svolge dell’albo dei legali, il RUP
nel rispetto dei principi non potrà prescindere
di economicità, efficacia, Lo schema di regolamento dall’applicazione mediata
tempestività e correttezza. evidenzia che i servizi legali della rotazione.
Nell’affidamento degli possono essere oggetto
appalti e delle concessioni, di affidamento diretto nel Mediata nel senso che,
le stazioni appaltanti in caso di prosecuzione
rispettano, altresì, i principi rispetto dei principi di cui del contenzioso tra i
di libera concorrenza, non all’articolo 4 del Codice vari (eventuali) gradi di
discriminazione, trasparenza, per l’intero sottosoglia giudizio un problema di
proporzionalità, nonché di comunitario. alternanza non dovrebbe
pubblicità con le modalità porsi considerato che la
indicate nel presente codice. prosecuzione con lo stesso
legale di un contenzioso, ad esempio, con epilogo
positivo in primo grado ben può rappresentare
9. La questione dell’economicità negli quel valore aggiunto (in termini di conoscenza del
incarichi legali problema e di speditezza del procedimento).

Il principio di economicità può essere subordinato, Situazioni istruttorie simili si possono evidenziare
nei limiti in cui è espressamente consentito dalle nel caso di un previo parere legale su una
norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, controversia che poi dovesse sfociare con ricorsi
previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, delle parti interessate. In sostanza, l’aspetto della
nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, rotazione non deve essere sottovalutato dal RUP
del patrimonio culturale e alla promozione dello ma deve anche essere oggetto di maggior attenta
sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista considerazione circa la sua “ottusa” applicazione.
energetico”.

Manca, invece, nell’articolo 4 il richiamo alla
rotazione quale vincolo imprescindibile nel sotto
soglia comunitario per evitare la costituzione di

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