Page 23 - MediAppalti, Anno XV - N. 2

Il Punto Mediappalti

I membri della segreteria vengono scelti dal all’oggetto del contratto o alle condizioni del
collaudatore o dal presidente della commissione mercato di riferimento, che dovranno essere
di collaudo, e i relativi costi sono a carico di chiaramente esplicitate nell’offerta.
questi ultimi.
Un ulteriore intervento riguarda la disciplina
Sul piano delle incompatibilità, il correttivo ha del subappalto a cascata, che viene finalmente
modificato alcune disposizioni eliminando il regolamentato in modo chiaro. Il correttivo
divieto che impediva a magistrati e avvocati stabilisce che le stesse regole previste per il
dello Stato in quiescenza di operare in appalti subappalto principale si applicano anche agli
nella regione in cui avevano prestato servizio. eventuali subappalti successivi, assicurando
Tuttavia, è stato introdotto un nuovo divieto per uniformità nei requisiti di qualità, sicurezza e
i soggetti che abbiano avuto un coinvolgimento trattamento economico dei lavoratori.
nell’aggiudicazione o nell’esecuzione del Inoltre, viene espressamente sancito che il
contratto o che si trovino in una situazione di
conflitto di interesse ai sensi dell’articolo 16 del
Codice.
Anche al subappalto a
Anche per i dipendenti pubblici sono stati cascata diviene applicabile la
ridefiniti i criteri di incompatibilità, richiamando disciplina del subappalto di
esplicitamente le situazioni di conflitto di cui all’art. 119 del Codice
interesse previste dalla normativa vigente.
Questi interventi sono finalizzati a bilanciare
due esigenze: da un lato, evitare restrizioni
eccessive che limitino l’accesso a figure subappaltatore è tenuto ad applicare i medesimi
altamente qualificate e, dall’altro, garantire contratti collettivi nazionali del contraente
l’indipendenza e l’imparzialità delle verifiche. principale quando le attività oggetto di
subappalto coincidono con quelle caratterizzanti
l’appalto o riguardano le lavorazioni relative alle
3. Le novità del subappalto categorie prevalenti. Questo vincolo rafforza
la tutela delle condizioni di lavoro e impedisce
Il correttivo al Codice dei contratti pubblici ha fenomeni di dumping contrattuale.
introdotto significative novità in materia di
subappalto, intervenendo su aspetti chiave quali Un altro aspetto cruciale riguarda l’introduzione
la tutela delle PMI, la disciplina del subappalto a dell’obbligo, a partire dal 1° gennaio 2025, di
cascata, la revisione dei prezzi e il rafforzamento prevedere nei contratti di subappalto clausole di
dei controlli sulla qualità e sulla sicurezza. revisione dei prezzi, determinate in coerenza con
quanto disposto dagli articoli 8 e 14 dell’allegato
Uno degli elementi di maggiore impatto è II.2-bis del Codice.
l’introduzione di una quota di riserva obbligatoria
del 20% delle prestazioni subappaltabili a favore Queste clausole si attivano automaticamente
delle piccole e medie imprese. Questa misura, al verificarsi delle condizioni oggettive già
inserita al comma 2 dell’articolo 119, mira a previste per l’adeguamento dei prezzi nei
incentivare la partecipazione delle PMI, senza contratti principali, estendendo così anche ai
però reintrodurre limiti generali al subappalto, subappaltatori un meccanismo di tutela contro
già dichiarati sproporzionati dalla Corte di le fluttuazioni dei costi.
Giustizia UE. Si tratta di una modifica che garantisce una
maggiore equità contrattuale lungo tutta la
La nuova impostazione, peraltro, si caratterizza filiera dell’appalto, evitando che i subappaltatori
perché lascia agli operatori economici la siano penalizzati dall’assenza di strumenti di
possibilità di derogare a tale obbligo, ma solo adeguamento economico.
in presenza di motivazioni oggettive legate Il correttivo interviene anche sulla qualificazione

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