Page 43 - MediAppalti, Anno XI - N. 9
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Il Punto                                                                             Mediappalti





               L’aggiudicazione dei contratti del PNRR



                                                                                                  IL
               di Stefano Usai                                                                  PUN
                                                                                                TO































                   Premesse                                    i  riferimenti  normativi  in  parola  disciplinati,  in
                                                               particolare,  nell’articolo  50  e  50  del  DL  77/2021
               Una  delle maggiori novità  del recente  decreto   come  convertito,  con  alcune  modifiche,  con  la
               semplificazioni  –  bis  (DL  77/2021  convertito   legge 108/2021.
               con  modifiche  dalla  legge  108/2021)  è  stata  la   La  questione  dell’accorpamento  delle  stazioni
               previsione di una sorta di “doppio regime” giuridico,   appaltanti.
               quanto  ad  aggiudicazione  degli  appalti  del  c.d.
               recovery fund (e qui ci si limita a considerare gli   Semplificando, e limitandosi a ciò che rileva sotto il
               appalti finanziati anche solo in parte dalle risorse   profilo pratico/operativo, è piuttosto noto l’obiettivo
               comunitarie del PNRR e dalle integrazioni del PNC   del  legislatore  “domestico”  dell’intento  di ridurre
               nazionale) per favorire la ripresa economica, non   e  qualificare  il  numero  delle  stazioni  appaltanti.
               solo del nostro Paese, nel post pandemia.       Espressione di questo obiettivo è l’articolo 37 (con
                                                               l’articolo 38 del Codice dei contratti).
               Tra  le novità di rilievo, in particolare  le norme
               contenute  negli artt.  47  e  48  della legge  citata   L’obiettivo di ridurre il numero “soggetti” abilitati
               –  finalizzate  alla  introduzione  di  clausole  ad  hoc   allo svolgimento  delle gare  (che  dovrebbe
               nei  bandi  di  gara/lettere  di  invito  per  favorire   riguardare la “perdita” della prerogativa soprattutto
               le assunzioni (in particolare  di giovani,  donne   dei comuni non capoluogo di provincia) è stato in
               e  l’inclusione  lavorativa  di soggetti  disabili -,   diverse circostanze “congelato”/rinviato anche ad
               devono essere segnalate le previsioni sui soggetti   opera  della legislazione regionale  delle regioni  a
               “realmente”  abilitati allo  svolgimento  della  gara   Statuto speciale.
               (della  fase  pubblicistica  di  assegnazione  degli
               appalti in parola) e  la previsione  dell’intervento   Ulteriore rinvio di tale obbligo/obiettivo si deve
               sostitutivo  nella  fase  civilistica  a  “danno”  del   registrare con la legge 108/2021 ed in particolare
               RUP   inerte/inadempiente  rispetto  ai  propri  con  l’articolo  52  laddove  si prevede  l’ulteriore
               adempimenti.                                    congelamento  dell’obbligo di accorpamento  delle
               CON  il  contributo  si  cercherà  di  approfondire   stazioni appaltanti.


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