Page 45 - MediAppalti, Anno XI - N. 9

Il Punto Mediappalti

aggiudicazione, e quindi di esecuzione dei contratti, l’appalto e soggetto abilitato alla gara, una prima
possano estendersi oltre misura ponendo anche a determina a contrarre da parte della stazione
rischio i finanziamenti. appaltante richiedente in modo da adottare la
prenotazione di impegno di spesa, con conseguente
È questo uno degli aspetti, forse, non ancora trasmissione alla stazione appaltante che adotterà
attentamente meditato. l’atto di avvio del procedimento
Pertanto, il RUP dei comuni non amministrativo e quindi una
capoluogo di provincia, anche Tra le novità di rilievo la determina a contrarre con CIG
in attesa dei finanziamenti norma, quindi, introduce e approvazione degli atti tecnici
deve porre all’attenzione della quella “pratica” nuova della gara. Normalmente
propria amministrazione già per il RUP delle stazioni fino all’aggiudicazione della
questo aspetto e attivare anche appaltanti dei comuni stessa. Potrebbe essere anche
le modalità di programmazione l’aggiudicazione efficace
delle gare (si può supporre non capoluogo che si successiva al riscontro positivo
l’esigenza, ad esempio, della vedono “privati” della dei requisiti con rinvio degli
firma dei protocolli di intesa con prerogativa della gara atti alla stazione appaltante
le stazioni appaltanti abilitata richiedente l’appalto per le
una sorta di documento in cui successive fasi della stipula del
si chiarisce “chi fa che cosa”.). contratto e la fase civilistica dell’esecuzione.
Dovranno essere preventivamente chiarite
anche le stesse dinamiche interne e nei rapporti Un tempo di gara, gestito da altro soggetto (diverso
con il soggetto abilitato. Evidentemente se è dal RUP del comune non capoluogo di provincia)
richiesta la predisposizione/adeguamento della che esige un attento presidio anche alla luce delle
programmazione interna (si intendono i vari piani potenziali/possibili sanzioni come previsto nel
triennali lavori e piano biennale beni e servizi) comma 1 degli artt. 1 e 2 del DL 76/2020.
andrà anche chiarito quali sono gli atti di relativa Norma che, al fine di assicurare la tempestiva
competenza. aggiudicazione (e successiva fase di esecuzione del
contratto) degli appalti a pena di responsabilità del
Sicuramente, tra i compiti del RUP del comune RUP per danni erariali qualora questi si generino
non capoluogo rimane quello della “scrittura” effettivamente e siano imputabili al responsabile
della legge di gara con la previsione dei requisiti unico del procedimento.
di partecipazione (anche tenendo conto di quanto
disposto dall’articolo 47 del DL 77/2021 e legge Ecco perché la fase della programmazione
di conversione), eventuali criteri premiali e dello svolgimento della gara appare aspetto
soprattutto la scelta della procedura di gara. fondamentale per evitare inerzie o ritardi che poi
In relazione a quest’ultima occorre ricordare che possono pregiudicare la posizione del RUP.
anche ai contratti del recovery È ovvio, poi, che il RUP
si applicano le norme sulla “richiedente” l’appalto dovrà
semplificazione delle procedure. Il RUP “richiedente” anche vigilare sulla conduzione
Il riferimento, evidentemente, l’appalto dovrà della procedura da parte del
è alle procedure ora previste anche vigilare sulla RUP della stazione appaltante
nell’articolo 1, comma 2, lett. conduzione della abilitata a svolgere la gara.
a) e b) della legge 120/2020 nel procedura da parte Momento, pertanto, di rilievo è
caso di appalti del sottosoglia o anche quello della scelta della
la procedura aperta ex art. 2 del RUP della stazione procedura di aggiudicazione
della stessa legge che prevede appaltante abilitata a visto che proprio i
la possibilità di utilizzare svolgere la gara provvedimenti semplificazione
termini abbreviati (ex art. 8 consentono l’utilizzo di
del DL 76/2020 convertito con procedure più snelle (si pensi
legge 120/2020). ad esempio alla procedura negoziata per l’intero
sotto soglia in luogo della gara pubblica).
È ipotizzabile, pertanto, salvo diverse regole Sulla questione delle procedure emergenziali si
concordate tra stazione appaltante richiedente può evidenziare, stante l’assenza di interventi

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