Page 44 - MediAppalti, Anno XI - N. 7

Mediappalti Il Punto

Il rapporto di occasionalità necessaria: la

polizza di responsabilità civile per i fatti

dolosi delle persone di cui l’Ente debba

rispondere (Seconda parte)

IL
PUN
di Sonia Lazzini
TO

1. L’applicabilità dell’articolo 2049 cc gli effetti, non solo favorevoli ma anche
alla Pubblica amministrazione pregiudizievoli, dell’attività non di diritto
pubblico dei soggetti di cui ci si avvale; e che
Del resto, più non osta all’applicabilità dell’art. la P.A. possa rivestire la qualità di parte lesa
2049 cod. civ. l’originaria sua ricostruzione come nel procedimento penale avente ad oggetto
estrinsecazione di una colpa in eligendo vel in la condotta del dipendente infedele non muta
vigilando, la quale sarebbe esclusa in tesi nel la responsabilità della prima nei confronti dei
rapporto organico in forza della predeterminazione terzi, soltanto rilevando nei rapporti interni
normativa dei criteri di selezione e di un sistema con quello.
pubblicistico di controlli, entrambi estrinsecazione
di poteri discrezionali: infatti, la norma in esame Ancora, solo in caso di responsabilità indiretta è
prescinde, nella sua corrente ricostruzione, da pienamente coerente col sistema generale (se non
ogni profilo di colpa. derogato da discipline speciali) di imputazione,
nei rapporti interni, del carico dell’obbligazione
Nemmeno l’ontologica differenza tra rapporto risarcitoria l’attribuzione (talora normativamente
di preposizione institoria e rapporto organico prevista: v. ad es. l’art. 22, cpv., del richiamato
tra Stato od ente pubblico e suo funzionario d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3) di questo per intero
o dipendente osta alla generalizzazione al dipendente colpevole (in armonia con il sistema
del principio dell’art. 2049 cod. civ., poiché appunto di cui all’art. 2049 cod. civ.: da ultimo, Cass.
questo è solamente espressione di un 05/07/2017, n. 16512), salva per quest’ultimo la
generale criterio di imputazione di tutti prova della colpa pure dell’amministrazione.

44