Page 46 - MediAppalti, Anno XI - N. 6

Mediappalti Il Punto

la norma in esame in combinato disposto con la del regime normativo e retributivo da utilizzare
previsione dell’eliminazione dei limiti quantitativi come riferimento ogniqualvolta, ad esempio, il
al subappalto, per ipotizzare che le clausole sociali contratto di subappalto venga stipulato da una
diventino applicabili anche in relazione ai contratti società consortile preposta alla esecuzione unitaria
di subappalto. In particolare, i contratti di servizi dei lavori o da imprese riunite in raggruppamento
ad alta intensità di mano d’opera possono ora temporaneo di imprese, quindi quando i contratti
essere oggetto, per la parte non prevalente, di di subappalto sono stipulati dalla mandataria
subappalto e quindi, a fini di tutela dei lavoratori, del raggruppamento e non dalla mandante,
richiederebbero la clausola sociale. unica vera interessata alle opere da affidare in
subappalto. Analoghe incertezze riguardano il
Del resto le esigenze di tutela sociale sono al caso di subappalto effettuato da una scarl che non
centro dell’art. 30 del Codice (v. commi da 3 a 6) ha dipendenti. Peraltro l’applicazione della nuova
che richiama espressamente l’art. 105 in tema di disposizione implicherebbe un confronto e una
subappalto stabilendo, tra l’altro, che: verifica (non senza costi) tra contratti collettivi e
- al personale impiegato nei lavori, servizi e regimi economici e normativi, verifica che interessa
forniture oggetto di appalti è applicato il contratto direttamente l’appaltatore stante la responsabilità
collettivo nazionale e territoriale in vigore per solidale relativamente alle retribuzioni corrisposte
il settore e per la zona nella quale si eseguono ai lavoratori dipendenti del subappaltatore e che
le prestazioni di lavoro coinvolge varie voci e istituti
stipulato dalle associazioni (es. ferie, permessi, TFR).
dei datori e dei prestatori di «Il subappaltatore Senza considerare che la
lavoro comparativamente deve riconoscere ai stazione appaltante dovrà
più rappresentative sul lavoratori un trattamento in qualche modo verificare
piano nazionale e quelli il cui il rispetto di tale nuova
ambito di applicazione sia economico e normativo previsione nel procedere ai
strettamente connesso con non inferiore a quello pagamenti del corrispettivo
l’attività oggetto dell’appalto che avrebbe garantito il dell’appalto e del subappalto.
o della concessione svolta contraente principale,
dall’impresa anche in maniera inclusa l’applicazione dei La modifica del comma 14
prevalente; medesimi ccnl, qualora spazza via, inoltre, il limite
- in caso di inadempienza le attività in subappalto massimo al ribasso previsto
contributiva risultante dal caratterizzino l’oggetto fino a quel momento:
DURC relativo a personale «L’affidatario deve praticare,
dipendente dell’affidatario dell’appalto ovvero per le prestazioni affidate
o del subappaltatore o dei riguardino le categorie in subappalto, gli stessi
soggetti titolari di subappalti prevalenti e siano incluse prezzi unitari risultanti
e cottimi di cui all’art. 105, nell’oggetto sociale del dall’aggiudicazione, con
impiegato nell’esecuzione contraente principale.» ribasso non superiore al
del contratto, la stazione venti per cento, nel rispetto
appaltante trattiene dal degli standard qualitativi
certificato di pagamento e prestazionali previsti nel
l’importo corrispondente all’inadempienza contratto di appalto.».
per il successivo versamento diretto agli enti
previdenziali e assicurativi, compresa, nei lavori, Modificando il comma 14 il legislatore difatti
la cassa edile. elimina l’obbligo dell’appaltatore di praticare, per
le prestazioni affidate in subappalto, gli stessi
E’ chiaro che una interpretazione simile richiederebbe prezzi unitari risultanti dall’aggiudicazione, con
un chiarimento alle stazioni appaltanti in primis ribasso non superiore al 20% e quindi il divieto
sulle modalità operative da seguire per capire, di ribasso superiore al 20% dei prezzi unitari così
ad esempio, come procedere alla individuazione come risultanti dall’aggiudicazione all’affidatario

5. V. Nota di lettura IFEL 6/8/2021 cit..

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