Page 34 - MediAppalti, Anno XI - N. 6

Mediappalti Il Punto

differenza di quello negativo - Le giustificazioni rese dall’Amministrazione con
non richiede una motivazione dalla società offerente riferimento all’appalto.
puntuale ed analitica, devono tenere conto delle L’Amministrazione con il
essendo sufficiente anche modalità di esecuzione subprocedimento di anomalia
una motivazione espressa per intende aver certezza
relationem alle giustificazioni dell’appalto come che, date le condizioni
rese dall’impresa offerente, a previste nella legge di predeterminate nel bando e
condizione che queste ultime gara. Infatti, i chiarimenti nel capitolato, l’offerente sia
siano congrue. finalizzati a verificare in grado di sostenere, per
l’attendibilità della tutta la durata contrattuale,
Il sindacato in merito al proposta non possono la prestazione richiesta.
subprocedimento svolto, è essere avulsi dalle Nell’esame dell’offerta
consentito solo in presenza modalità di esecuzione presentata, l’Amministrazione
di macroscopiche illogicità deve tener conto
o omissioni ovvero di come specificate necessariamente delle
evidenti errori di fatto, e dall’Amministrazione. condizioni contrattuali
non può in alcun modo L’Amministrazione con preliminarmente stabilite,
tradursi, come detto, in una il subprocedimento di nonché dei requisiti di
nuova verifica di merito, anomalia intende aver ammissioni richiesti al fine
trattandosi di questione certezza che, date le dell’ammissibilità della
riservata all’esclusiva condizioni predeterminate candidatura.
discrezionalità (tecnica) nel bando e nel capitolato,
dell’Amministrazione. l’offerente sia in grado Gli elementi citati (requisiti
di sostenere, per tutta la di partecipazione, verifica
Dunque, qualora l’iter dell’offerta, sostenibilità
logico svolto dalla stazione durata contrattuale, la della medesima rispetto alle
appaltante appaia adeguato prestazione richiesta. condizioni di esecuzione
e non presenti macroscopiche definite) costituiscono il
irragionevolezze od omissioni quadro complessivo che
o evidenti errori di fatto, il sindacato da parte dimostra l’attendibilità della proposta nel rispetto
dell’organo giurisdizionale appare del tutto dei parametri stabiliti dall’Amministrazione.
precluso. Ciò in considerazione del fatto che
l’Amministrazione svolge un giudizio complessivo
tenendo in considerazione tanto gli elementi – 5. Verifica dell’offerta e tassatività delle
positivi e negativi – a fondamento dell’offerta, cause di esclusione: il caso di prezzi
quanto le indagini condotte dal RUP e della eccessivamente bassi
Commissione giudicatrice sui chiarimenti forniti
dall’operatore economico, giungendo a ritenere nel In materia di pubblici appalti vale da tempo il
complesso l’offerta seria e attendibile. principio della tassatività dei casi di esclusione dalla
gara, a garanzia della parità di trattamento fra i
Infatti, la stazione appaltante svolge un giudizio partecipanti alla medesima, per assicurare quindi il
tecnico argomentato, mediante un doveroso pieno dispiegarsi del principio di concorrenza (l’art.
approfondimento istruttorio, al fine di avere 83, comma 8, del D.Lgs. 50/2016). La presunta
certezza in merito alla corretta esecuzione condotta anticoncorrenziale di un operatore, che
degli adempimenti individuati preventivamente propone un prezzo del prodotto eccessivamente
nel capitolato e pertanto suscettibili di essere basso non costituisce ragione di esclusione.
apprezzati con un elevato livello di precisione. In caso di prezzi anormalmente bassi, infatti,
Le giustificazioni rese dalla società offerente l’Amministrazione attiva la verifica di congruità,
devono quindi tenere conto delle modalità di superata la quale l’offerta viene ammessa, in
esecuzione dell’appalto come previste nella legge quanto ritenuta non anomala e rispondente quindi
di gara. Infatti, i chiarimenti finalizzati a verificare all’esigenza dell’amministrazione di acquistare beni
l’attendibilità della proposta non possono essere o servizi al prezzo più competitivo e vantaggioso
avulsi dalle modalità di esecuzione come specificate possibile.

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