Page 31 - MediAppalti, Anno XI - N. 6

Il Punto Mediappalti

Con riguardo ai due modelli, il primo ha natura individuata ai sensi del comma 2 e dei commi 2-bis
obbligatoria contrapposto alla connotazione e 2-ter. In tal caso non si applicano i commi 4, 5
discrezionale del secondo. e 6. Comunque l’esclusione
Infatti, in presenza dei automatica non opera
requisiti previsti, la stazione È necessario indicare quando il numero delle offerte
appaltante non può esimersi nella documentazione ammesse è inferiore a dieci”.
dal procedere alla verifica di gara che si procederà Tuttavia, a riguardo, la Corte
di anomalia dell’offerta, alla determinazione di Giustizia della Unione
permanendo, in capo alla della soglia di anomalia Europea, ha rammentato
medesima, l’obbligo di che «l’esclusione automatica
attivarsi per verificare la mediante ricorso ai metodi – da considerare comunque
congruità di un’offerta di cui all’art. 97, comma un’eccezione rispetto
che, presuntivamente, si 2, del Codice solamente alla regola che impone la
configura come anomala al in presenza di almeno verifica in contraddittorio
ricorrere dei requisiti previsti cinque offerte ammesse. della congruità delle offerte
dall’art. 97, commi 2, 2-bis, Al di fuori delle ipotesi sospette – non può essere
3 e 3-bis. previste dall’art. 97 commi prevista come un obbligo,
2, 2-bis, 3 e 3-bis, la stazione ma deve restare una
E’ necessario indicare appaltante dispone di facoltà lasciata alla stazione
nella documentazione di appaltante>>).
gara che si procederà alla una quanto mai ampia
determinazione della soglia discrezionalità in ordine alla Nel parere di precontenzioso
di anomalia mediante ricorso scelta di procedere o meno di cui alla delibera n. 821 del
ai metodi di cui all’art. 97, alla verifica (facoltativa) 18 settembre 2019 l’Autorità
comma 2, 2-bis e 2-ter, del di congruità dell’offerta, ha puntualizzato che, in
Codice solamente in presenza che, peraltro, non necessita presenza di due concorrenti,
di almeno cinque offerte di particolari motivazioni. la stazione appaltante “non
ammesse, non intendendo Secondo la giurisprudenza, [è] tenuta ad attivare il
operare distinzioni tra i procedimento di anomalia
metodi di calcolo. Infatti, un ribasso considerevole, dell’offerta (art. 97, co.
anche per i metodi diversi è da escludere che esso 3 -bis d.lgs. 50/2016: «Il
dai metodi a) ed e), benché possa costituire ex se calcolo di cui ai commi 2,
tecnicamente possibile, causa di inaffidabilità e, 2-bis e 2-ter è effettuato
il calcolo della soglia con quindi, di sospetta anomalia ove il numero delle offerte
meno di cinque offerte, dell’offerta. ammesse sia pari o superiore
non sarebbe comunque a cinque»). Al di fuori delle
significativo. In caso di ipotesi previste dall’art. 97
offerta economicamente più commi 2, 2-bis, 3 e 3-bis,
vantaggiosa, il parametro di offerte ammesse, la stazione appaltante dispone di una quanto
condizione a seguito della quale si applica il calcolo, mai ampia discrezionalità in ordine alla scelta
deve essere pari o superiore a tre. di procedere o meno alla verifica (facoltativa) di
congruità dell’offerta, che, peraltro, non necessita
L’esclusione automatica è adottabile ai sensi di particolari motivazioni (parere di precontenzioso
dell’art. 97, comma 8, d.lgs. n. 50/2016, a seguito di cui alla delibera n. 442 del 9 maggio 2018).
della modifica apportata dal “c.d. Sblocca cantieri”,
che dispone che “per lavori, servizi e forniture, L’Autorità, nel parere di precontenzioso di cui alla
quando il criterio di aggiudicazione è quello del delibera n. 1126 del 5 dicembre 2018, ha ritenuto
prezzo più basso e comunque per importi inferiori insindacabile la decisione della stazione appaltante
alle soglie di cui all’articolo 35, e che non presentano di non procedere, ad esempio, all’avvio di un
carattere transfrontaliero, la stazione appaltante procedimento di verifica facoltativa dell’anomalia
prevede nel bando l’esclusione automatica dalla pur in presenza di un ribasso significativo offerto
gara delle offerte che presentano una percentuale dall’aggiudicatario, in quanto non “di portata tale
di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia da ritenere censurabile come macroscopicamente

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