Page 28 - MediAppalti, Anno XI - N. 6
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Mediappalti Il Punto
L’esame di congruità dell’offerta,
i presupposti e le valutazioni complessive
della stazione appaltante.
Il rapporto anche con i requisiti di
ammissione e di esecuzione dell’appalto.
di Beatrice Corradi IL
PUN
TO
1. I presupposti e le finalità del illogicità o irragionevolezza, erroneità
procedimento di valutazione fattuale o difetto di istruttoria che rendano
dell’anomalia secondo giurisprudenza palese l’inattendibilità complessiva
dell’offerta (C.d.S., Ad. Pl., 29 novembre
I principi costantemente affermati dalla 2012, n. 36; V, 26 settembre 2013,
giurisprudenza con riferimento al procedimento n. 4761; 18 agosto 2010, n. 5848; 23
di valutazione di congruità dell’offerta anomala, si novembre 2010, n. 8148; 22 febbraio
possono riassumere come segue: 2011, n. 1090; Consiglio di Stato, cit., 17
gennaio 2014, n. 162);
- l’esito è rimesso alla discrezionalità tecnica - il giudice amministrativo non può operare
della stazione appaltante; autonomamente una verifica delle
- la valutazione di congruità deve essere singole voci dell’offerta “sovrapponendo
globale e sintetica, senza concentrarsi così la sua idea tecnica al giudizio –
esclusivamente ed in modo parcellizzato non erroneo, né illogico – formulato
sulle singole voci, dal momento che dall’organo amministrativo cui la legge
l’obiettivo dell’indagine è l’accertamento attribuisce la tutela dell’interesse pubblico
dell’affidabilità dell’offerta nel suo nell’apprezzamento del caso concreto,
complesso e non già delle singole voci che poiché, così facendo, il Giudice invaderebbe
la compongono (A.P. n. 36/2012; Sez. V, una sfera propria della P.A.” (C.d.S., IV, 27
14 giugno 2013, n. 3314; id. 1 ottobre giugno 2011, n. 3862; V, 28 ottobre 2010,
2010, n. 7262; id. 11 marzo 2010 n. n. 7631; Consiglio di Stato, Sezione V, 17
1414; Sez. IV, 22 marzo 2013, n. 1633; gennaio 2014, n. 162);
Sez. III, 14 febbraio 2012, n. 710); - la verifica di congruità di un’offerta sospetta
- ciò che interessa al fine dello svolgimento di anomalia non può essere effettuata
del giudizio successivo alla valutazione attraverso un giudizio comparativo che
dell’anomalia dell’offerta è rappresentato coinvolga altre offerte, perché va condotta
dall’accertamento della serietà dell’offerta con esclusivo riguardo agli elementi
desumibile dalle giustificazioni fornite costitutivi dell’offerta analizzata ed alla
dalla concorrente; capacità dell’impresa – tenuto conto della
- la valutazione sulla congruità dell’offerta propria organizzazione aziendale e, se
reso dalla stazione appaltante, in quanto del caso, della comprovata esistenza di
espressione di discrezionalità tecnica, è particolari condizioni favorevoli esterne
sindacabile solo in caso di macroscopica […] per cui il raffronto fra offerte differenti
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