Page 42 - MediAppalti, Anno XI - N. 4

Mediappalti Il Punto

inadempimento, o la condanna per risarcimento 2. L’irrogazione di penali nel corso
del danno o altre sanzioni comparabili con le dell’esecuzione del rapporto
precedenti misure. Quanto riportato esprime contrattuale quale causa di
le condizioni che devono essere presenti esclusione
alternativamente per adottare un provvedimento
di esclusione (rilevanza, persistenza delle carenze Le penali sotto il valore dell’un per cento sono
e l’applicazione di rimedi sanzionatori) a fronte di irrilevanti, come risultante dalla Linee guida
un giudizio complessivo con riferimento all’oggetto dell’Anac n.6 secondo cui le stazioni appaltanti
del contratto che si andrà a stipulare. devono comunicare all’Autorità ai fini dell’iscrizione
nel Casellario informatico, di cui all’art. 213
La valutazione dell’idoneità del comportamento comma 10 dello stesso codice, i provvedimenti
a porre in dubbio l’integrità o l’affidabilità di applicazione delle penali di importo
del concorrente attiene superiore, singolarmente
all’esercizio del potere o cumulativamente con
discrezionale della stazione La giurisprudenza, riferimento al medesimo
appaltante e deve essere formatasi riguardo alle contratto, all’1% dell’importo
effettuata con riferimento lett. c) e c-ter) dell’art. del contratto stesso.
alle circostanze dei fatti, alla 80 del vigente codice Secondo giurisprudenza
tipologia di violazione, alle dei contratti pubblici, consolidata la applicazione
conseguenze sanzionatorie, ha sottolineato in primo delle penali contrattuali
al tempo trascorso e alle non offre alcun elemento
eventuali recidive, il tutto in luogo che il concorrente è per considerare che
relazione, quindi, all’oggetto tenuto ad una dichiarazione l’inadempimento o il ritardo
e alle caratteristiche veritiera e completa, nell’adempimento, cui esse
dell’appalto. la quale sola può si ricollegano, costituisca
permettere di esprimere errore grave nell’esercizio
Il requisito della gravità del un giudizio sull’affidabilità dell’attività professionale.
fatto illecito deve essere professionale di una
valutato con riferimento partecipante, giudizio che Le attuali previsioni normative
all’idoneità dell’azione sono sostanzialmente
a incidere sul corretto non può che essere di sovrapponibili a quelle
svolgimento della prestazione ampia portata discrezionale dell’art. 38, comma 1,
contrattuale e, quindi, e quindi sindacabile dal lett. f), del d.lgs. 163 del
sull’interesse della stazione giudice amministrativo nei 2006, il quale prevedeva
appaltante a contrattare con soli limiti della evidente la non ammissione alle
l’operatore economico. illogicità o irrazionalità o procedure di affidamento
del determinante errore delle concessioni e degli
Per le Linee Guida n 6 fattuale. appalti di lavori, forniture
assumono, ad esempio, e servizi ovvero inibiva
rilevanza le carenze l’affidamento di subappalti
del prodotto o servizio o ancora la stipulazione
fornito che lo rendono inutilizzabile per lo scopo dei relativi contratti per coloro che “secondo
previsto; l’adozione di comportamenti scorretti; il motivata valutazione della stazione appaltante,
ritardo nell’adempimento; l’errore professionale hanno commesso grave negligenza o malafede
nell’esecuzione della prestazione; 6. l’aver indotto nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla
in errore l’amministrazione circa la fortuità stazione appaltante che bandisce la gara; o che
dell’evento che dà luogo al ripristino dell’opera hanno commesso un errore grave nell’esercizio
danneggiata per caso fortuito interamente a spese della loro attività professionale, accertato con
dell’amministrazione stessa. qualsiasi mezzo da parte della stazione appaltante”.

La giurisprudenza, formatasi su tale ultima
disposizione e che può trovare tuttora seguito
anche con riguardo alle lett. c) e c-ter) dell’art.

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