Page 40 - MediAppalti, Anno XI - N. 4

Mediappalti Il Punto

Grave illecito professionale, il processo

di valutazione discrezionale a cura

dell’Amministrazione.

I presupposti e le finalità

IL
PUN
di Beatrice Corradi TO

1. Gravi violazioni professionali: la L’amministrazione aggiudicatrice dovrebbe,
direttiva 2014/24 e l’art. 80, comma quindi, poter escludere candidati o offerenti che
5, lettera c del D.lgs. 50/2016 in occasione dell’esecuzione di precedenti appalti
pubblici abbiano messo in evidenza notevoli
Il concetto di grave illecito professionale mancanze per quanto riguarda obblighi sostanziali,
ricomprende ogni condotta collegata all’esercizio per esempio mancata fornitura o esecuzione,
dell’attività professionale contraria ad un carenze significative del prodotto o servizio fornito
dovere posto da una norma giuridica sia essa che lo rendono inutilizzabile per lo scopo previsto
di natura civile, penale o amministrativa. o comportamenti scorretti che danno adito a seri
dubbi sull’affidabilità dell’operatore economico.
La direttiva 2014/24 afferma che le amministrazioni Nell’applicare motivi di esclusione facoltativi, le
aggiudicatrici dovrebbero avere la possibilità di amministrazioni aggiudicatrici dovrebbero prestare
escludere operatori economici particolare attenzione al
che si sono dimostrati principio di proporzionalità:
inaffidabili, per esempio Una grave violazione dei lievi irregolarità dovrebbero
a causa di violazioni di doveri professionali può comportare l’esclusione di
obblighi ambientali o sociali, un operatore economico solo
comprese le norme in materia mettere in discussione in circostanze eccezionali.
di accessibilità per le persone l’integrità di un operatore Tuttavia, casi ripetuti di
con disabilità, o di altre economico e dunque lievi irregolarità possono far
forme di grave violazione dei rendere quest’ultimo nascere dubbi sull’affidabilità
doveri professionali, come le inidoneo ad ottenere di un operatore economico
violazioni di norme in materia l’aggiudicazione di che potrebbero giustificarne
di concorrenza o di diritti di un appalto pubblico l’esclusione.
proprietà intellettuale. indipendentemente dal
fatto che abbia per il resto L’articolo 57 della direttiva,
Una grave violazione dei intitolato «Motivi di
doveri professionali può la capacità tecnica ed esclusione», dispone:
infatti mettere in discussione economica per l’esecuzione «(…) Le amministrazioni
l’integrità di un operatore dell’appalto. aggiudicatrici possono
economico e dunque rendere escludere, oppure gli Stati
quest’ultimo inidoneo ad membri possono chiedere alle
ottenere l’aggiudicazione di un appalto pubblico amministrazioni aggiudicatrici di escludere dalla
indipendentemente dal fatto che abbia per il resto partecipazione alla procedura d’appalto un operatore
la capacità tecnica ed economica per l’esecuzione economico in una delle seguenti situazioni: (…) c)
dell’appalto. se l’amministrazione aggiudicatrice può dimostrare

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