Page 41 - MediAppalti, Anno XI - N. 4
P. 41

Il Punto                                                                             Mediappalti







                 con mezzi adeguati che l’operatore economico si è   appaltante  dimostri  con  mezzi adeguati  che
                 reso colpevole di gravi illeciti professionali, il che   l’operatore economico si è reso colpevole di gravi
                 rende dubbia la sua integrità; (…) g) se l’operatore   illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua
                 economico ha  evidenziato                                         integrità  o  affidabilità>>.
                 significative   o   persistenti                                   Rappresentano       mezzi
                 carenze  nell’esecuzione  di       Quindi il quadro di            adeguati,  ad    esempio,
                 un  requisito sostanziale nel   riferimento prevede che           significative     carenze
                 quadro  di un  precedente        le stazioni appaltanti           nell’esecuzione  di   un
                 contratto   di    appalto           escludano dalla               precedente  contratto  di
                 pubblico, di un  precedente       partecipazione alla             appalto  o  di concessione
                 contratto  di appalto  con      procedura d’appalto un            che  ne  hanno  causato  la
                 un  ente  aggiudicatore  o  di   operatore economico,             risoluzione anticipata,  non
                 un   precedente  contratto          qualora si possa              contestata  in   giudizio,
                 di concessione che  hanno                                         oppure  confermata  all’esito
                 causato   la    cessazione         dimostrare, a cura             di un giudizio, o che ha dato
                 anticipata  di tale  contratto   dell’Amministrazione, con        luogo ad  una  condanna  al
                 precedente,  un  risarcimento   adeguati mezzi, l’illeceità       risarcimento.
                 danni  o   altre  sanzioni        professionale da cui
                 comparabili>>.                 consegua la non garanzia           Quindi  secondo  l’art.  80
                                                di integrità ed affidabilità       del Codice Appalti,  comma
                 A  fronte  di  quanto  sopra,   dell’operatore e nel caso         5,  lett.  c),  le  stazioni
                 un   operatore  economico       in cui l’operatore abbia,         appaltanti      escludono
                 può   fornire   prove   del                                       dalla  partecipazione  alla
                 fatto  che  le  misure  da  lui   nell’esecuzione di un           procedura  d’appalto  un
                 adottate  sono  sufficienti  a   appalto precedente o di          operatore economico qualora
                 dimostrare la sua affidabilità   una concessione, aver            possano  dimostrare,  con
                 nonostante  l’esistenza  di      causato significative            adeguati  mezzi, l’illeceità
                 un  pertinente  motivo di        o persistenti carenze            professionale   da    cui
                 esclusione.  Se  tali prove       nell’esecuzione, con            consegua  la  non  garanzia
                 sono   ritenute   sufficienti,   l’effetto della risoluzione      di  integrità  ed  affidabilità
                 l’operatore  economico  in    per inadempimento, o della          dell’operatore. La lett. c-ter)
                 questione  non  è  escluso    condanna per risarcimento           stabilisce inoltre  l’esclusione
                 dalla procedura  d’appalto.                                       qualora:       “l’operatore
                 L’operatore  economico  deve      del danno o di altre            economico  abbia  dimostrato
                 dimostrare  di aver  risarcito   sanzioni comparabili con         significative   o   persistenti
                 o  di  essersi  impegnato      le precedenti misure. Ciò          carenze     nell’esecuzione
                 a    risarcire   qualunque     esprime le condizioni che          di     un      precedente
                 danno  causato  dal reato  o    devono essere presenti            contratto  di  appalto  o  di
                 dall’illecito,  di aver  chiarito   alternativamente per          concessione  che  ne  hanno
                 i  fatti  in  modo  globale  e  di   adottare un provvedimento    causato  la  risoluzione per
                 aver adottato provvedimenti          di esclusione.               inadempimento  ovvero  la
                 concreti di carattere tecnico,                                    condanna  al  risarcimento
                 organizzativo  e  relativi  al                                    del danno  o  altre  sanzioni
                 personale idonei a prevenire                                      comparabili;   su     tali
                 ulteriori reati o illeciti, tutto ciò al fine di dimostrare   circostanze  la stazione  appaltante  motiva  anche
                 la propria idoneità professionale.             con riferimento al tempo trascorso dalla violazione
                                                                e alla gravità della stessa”.
                 L’articolo  80,  comma  5,  lettera  c),  del  decreto
                 legislativo  del  18  aprile  2016,  n.  50  –  Codice   A  fronte  di  quest’ultima  disposizione,  al  fine
                 dei contratti pubblici  (supplemento  ordinario alla   dell’esclusione,  l’operatore  deve,  nell’esecuzione
                 GURI n. 91, del 19 aprile 2016), stabilisce che un   di un  appalto precedente  o  di una  concessione,
                 operatore  economico  può  essere  escluso  da  una   aver  causato  significative  o  persistenti  carenze
                 procedura di gara d’appalto quando: «la stazione   nell’esecuzione  causandone  la risoluzione per

                                                             41
   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46