Page 51 - MediAppalti, Anno XI - N. 3

Il Punto Mediappalti

1. Il contesto normativo estenda l’applicazione della disciplina di cui al
comma sesto dell’art. 93 cit. anche alle procedure
In base all’art. 93, comma 6 del d.lgs. n. 163 del di gara i cui bandi o avvisi siano stati sì pubblicati
2006, la cd. “garanzia provvisoria” prestata dagli in epoca antecedente all’entrata in vigore del
operatori economici che partecipino ad una gara “[…] d.lgs. n. 50 del 2016, ma relativamente alle quali
copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’amministrazione si sia determinata ad escutere
l’aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile la cauzione prestata da uno dei partecipanti alla
all’affidatario o all’adozione di informazione gara non aggiudicatario in un momento successivo
antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli all’entrata in vigore dello stesso.
84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159; la garanzia è svincolata automaticamente Nel caso di specie, come già anticipato, la procedura
al momento della sottoscrizione del contratto”. Tale di gara era soggetta alla disciplina di cui al d.lgs.
garanzia viene obbligatoriamente posta a corredo 12 aprile 2006, n. 163.
dell’offerta e – come precisa il primo comma della Ai sensi del previgente codice dei contratti pubblici,
medesima disposizione – è “pari al 2 per cento del l’art. 48 d.lgs. n. 163 del 2006, che si riferisce
prezzo base indicato nel all’ipotesi di un controllo
bando o nell’invito, sotto a campione che abbia
forma di cauzione o di Secondo il Collegio remittente sortito esito negativo circa
fideiussione”. il regime di escussione della il possesso dei requisiti
La norma è dunque garanzia provvisoria previsto di capacità economico-
chiara nel circoscrivere a suo tempo dall’art. 48 del finanziaria e tecnico
la possibilità, per la d.lgs. n. 163 del 2006 integra organizzativa (ossia dei
stazione appaltante, di c.d. “requisiti speciali”)
escutere detta garanzia una forma di sanzione di dichiarati dal concorrente
nei soli confronti carattere punitivo a carico all’atto dell’offerta,
dell’aggiudicatario (recte, dell’operatore economico che le stazioni appaltanti
“affidatario”), nei casi abbia fornito dichiarazioni procedono all’esclusione
specifici ivi contemplati. rimaste poi senza del concorrente dalla gara,
riscontro, sanzione peraltro all’escussione della relativa
Ai sensi dell’art. 216, recante abbandonata dalla normativa cauzione provvisoria e
“Disposizioni transitorie sopravvenuta. La misura alla segnalazione del fatto
e di coordinamento”, del sanzionatoria amministrativa all’Autorità, a prescindere
medesimo d.lgs. n. 50 dalla posizione occupata
del 2016, peraltro, le prevista dall’art. 48 del in graduatoria dal
disposizioni contemplate d.lgs. n. 163 del 2006 abbia concorrente.
nel vigente “Codice dei natura punitiva e soggiaccia
contratti pubblici” si pertanto alle garanzie che Ai sensi dell’articolo 48
applicano “alle procedure la Costituzione ed il diritto (comma primo), infatti, “Le
e ai contratti per i quali internazionale assicurano stazioni appaltanti prima
i bandi o avvisi con cui alla materia, ivi compresa la di procedere all’apertura
si indice la procedura di garanzia della retroattività delle buste delle offerte
scelta del contraente siano presentate, richiedono ad
pubblicati successivamente della lex mitior un numero di offerenti non
alla data della sua entrata inferiore al 10 per cento
in vigore nonché, in caso di delle offerte presentate,
contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio
alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla
alla data di entrata in vigore del presente codice, data della richiesta medesima, il possesso dei
non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare requisiti di capacità economico-finanziaria e
le offerte”. tecnico-organizzativa, eventualmente richiesti nel
bando di gara, presentando la documentazione
Nel vigente “Codice dei contratti pubblici” non indicata in detto bando o nella lettera di invito. Le
esiste una disposizione espressa che, in particolare, stazioni appaltanti, in sede di controllo, verificano

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