Page 18 - MediAppalti, Anno XI - N. 3

Mediappalti Sotto la lente

aspetti sostanziali che incidono sull’affidabilità amministrativo, il secondo invece tarato sul
dell’operatore. procedimento amministrativo contrattuale, si
Per intendersi, l’aver omesso un riferimento distingue per il riferimento al soggetto che
finanche ad una sentenza di condanna non può presidia il sub-procedimento in parola.
essere considerato un mero errore “veniale” ma
una falsa dichiarazione tendente a condizionare Nella legge 241/90 è chiarissima, perché esplicita,
l’esito della valutazione della stazione appaltante. l’assegnazione del procedimento di soccorso al
responsabile del procedimento, questo aspetto
Allo stesso modo l’aver taciuto di dichiarare i cc.dd. non viene affrontato nel Codice dei contratti
“illeciti professionali” (art. 80, comma 5 lett. c) e considerato che la norma dell’articolo 83 riferisce
segg) che successivamente la sub-procedura in modo
la stazione appaltante – con generico alla stazione
qualsiasi mezzo – venisse a Il modello generale della appaltante.
conoscenza. fattispecie del soccorso La questione della
Siamo in presenza, istruttorio è declinato competenza deve essere
pertanto, di omissioni che nella legge 241/90 (art. 6) risolta allo stesso modo
vengono qualificate dal e, rispetto alla fattispecie rispetto a quanto emerge
giudice, evidentemente, declinata nel Codice dei dall’articolo 6 della
come finalizzate ad uno contratti (art. 83, comma legge 241/90 e quindi
scopo e non un mero errore la competenza sul sub-
materiale/veniale che non 9), al netto di un diverso procedimento del soccorso
ammette, normalmente, approccio linguistico segno nella fase pubblicistica della
“emendamento”. dei tempi e condizionato gara non può che competere
dall’essere, il primo, al RUP.
Nello stesso senso devono relativo alla fattispecie
essere intesi quegli obblighi generale del procedimento Pertanto, anche attraverso
di produzione documentale, amministrativo, il i propri collaboratori,
si pensi al versamento del secondo invece tarato sarà il RUP ad attivare
contributo sulla gara, al il soccorso integrativo
contratto di avvalimento, sul procedimento (si può ritenere che il
alla produzione delle amministrativo contrattuale, soccorso solo specificativo,
cauzioni/garanzie la cui si distingue per il riferimento ad esempio sulle offerte
“acquisizione” da parte al soggetto che presidia il tecniche, possa essere
dell’operatore economico sub-procedimento in parola. esperito dal presidente
deve essere conseguita della commissione di gara
prima della scadenza del nell’appalto da aggiudicarsi
termine di presentare con il multicriterio)
l’offerta ma di cui è ammessa, appunto attraverso chiedendo le integrazioni all’uopo necessarie.
il soccorso integrativo, la sola produzione postuma In senso analogo si deve ragionare per l’adozione
alla stazione appaltante. del provvedimento di esclusione qualora la
richiesta di integrazione non venisse soddisfatta
positivamente.
2. Una differenza rispetto al modello
generale (nella legge 241/90 e Sul potere di adottare gli atti a valenza esterna,
modifiche) di soccorso istruttorio anche in presenza di un RUP che anche non
coincidesse con il dirigente/responsabile del servizio
Come si è anticipato, il modello generale della risulta pacificamente ammessa dall’orientamento
fattispecie del soccorso istruttorio è declinato nella consolidato della giurisprudenza, dall’ANAC (nei
legge 241/90 (art. 6) e, rispetto alla fattispecie bandi tipo e nelle linee guida n. 4) e dallo stesso
declinata nel Codice dei contratti (art. 83, comma MIT con diversi pareri.
9), al netto di un diverso approccio linguistico
segno dei tempi e condizionato dall’essere, il primo, E’ altresì vero che il potere “decisorio” del RUP,
relativo alla fattispecie generale del procedimento soprattutto nel caso in cui questo soggetto non

18