Page 16 - MediAppalti, Anno XI - N. 10

Mediappalti Sotto la lente

riguardanti i contratti: a) in corso Alcuni casi senza dell’articolo 1 septies (60 giorni
nel 2021 che, continuando nel 2022, disciplina? dalla pubblicazione del decreto
subiranno i rincari, che lo stesso previsto per il 30 marzo), salvo che
legislatore ipotizza sussistere fino si tratti di interventi PNRR/PNC.
a tutto il 2023, senza possibilità di In tal caso, infatti, viene chiamato
compensazione (la disciplina dell’articolo 1 septies in causa il fondo per la prosecuzione delle opere
si esaurisce, infatti, al 31 dicembre 2021, mentre pubbliche, previsto dall’articolo 7, comma 1, del
l’articolo 29 si applica ai contratti avviati, nel senso decreto n.76 del 2020 (semplificazioni) convertito
detto, dal 27 gennaio 2022); b) le cui procedure di con legge 120 dell’11 settembre 2020; in questo
affidamento siano iniziate prima del 27 gennaio. caso la norma prevede l’utilizzabilità del fondo per
non più del 50% dell’importo del compenso da
erogare.
3. Le coperture finanziarie

Passando al tema della copertura dei maggiori 4. L’aggiornamento dei prezzi a base di
costi conseguenti all’incremento dei prezzi, anche gara
in questo caso vengono in evidenza soluzioni simili,
ma non uguali, rispetto a quelle già individuate Ultimo aspetto di rilievo, che in parte esula
per la gestione dei rincari ai sensi dell’articolo 1 dall’argomento revisione prezzi ma ad esso risulta
septies. strettamente connesso, riguarda l’aggiornamento
dei prezzi con i quali bandire i contratti, che in
In linea con indicazioni consolidate, precisando questo caso l’articolo 29 riferisce, senza dubbio,
peraltro l’articolo 29 (comma 7) che il riequilibrio solo i lavori; ciò al fine di scongiurarne esiti
debba avvenire senza nuovi o maggiori oneri per la infruttuosi, o evitare serie difficoltà di gestione
finanza pubblica, potranno allo scopo utilizzarsi le nella fase esecutiva delle prestazioni.
somme: a) accantonate/da accantonarsi, in misura
non inferiore all’1% del totale dell’importo dei In questo senso, infatti, va ricordato come il codice
lavori, nei quadri economici per la voce imprevisti, disponga da tempo l’obbligo di utilizzare, nella
salve quelle relative ad impegni contrattuali già definizione degli importi a base di gara prezziari
assunti; b) eventualmente a disposizione della regionali aggiornati annualmente (articolo 23,
stazione appaltante per lo stesso comma 12, d.lgs. 50//2016);
intervento, nei limiti della relativa senonché, il più delle volte, tali
autorizzazione annuale di spesa; Fondo con risorse aggiornamenti non intervengono,
c) derivanti da ribassi d’asta, se aggiuntive solo per o non intervengono in modo
non ne sia prevista una diversa interventi PNRR/PNC utile, ragion per cui il comma 11
destinazione sulla base delle dell’articolo 29 dispone che, nelle
norme vigenti; d) disponibili more dell’adozione da parte del
su altri interventi ultimati, di competenza dei MIMS di apposite linee guida per l’esercizio di tali
soggetti aggiudicatori per i quali siano stati incombenti, le stesse stazioni appaltanti possano
eseguiti i relativi collaudi ed emanati i certificati operare direttamente, applicando ai contratti da
di regolare esecuzione nel rispetto delle procedure bandire i dati rivenienti dalle rilevazioni effettuate
contabili della spesa nei limiti della residua spesa dal Ministero ai sensi della disciplina revisionale.
autorizzata.
Dette linee guida, finalizzate a garantire omogeneità
In questo senso le amministrazioni dovranno di comportamenti, devono essere adottate entro il
provvedere per tempo alle congruenti dotazioni prossimo 30 aprile.
dei quadri economici, o delle risorse in genere, da
destinare ai compensi
5. Conclusioni
L’articolo 29 non prevede il generalizzato ricorso,
nell’ipotesi di incapienza di risorse, ad alcun fondo Al di là dei casi non coperti dalla disciplina da
speciale, con le relative modalità e tempistiche di cui ultimo introdotta dal decreto Ristori ter, non v’è
tener conto, come viceversa accade per il sistema dubbio che gli adempimenti più significativi, lato

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