Page 15 - MediAppalti, Anno XI - N. 10

Sotto la lente Mediappalti

2. Alcuni elementi di riflessione Delicato, appare poi il tema del coordinamento
della disciplina introdotta dall’articolo 29 rispetto
Prima di considerare gli ulteriori aspetti legati alle ai sistemi preesistenti, in specie quello dettato
risorse utilizzabili per le compensazioni, anche dall’articolo 1 septies.
alla luce del processo di conversione del decreto
in sede parlamentare appare opportuno rilevare In questo senso, infatti, dovendo in prospettiva
alcuni profili di riflessione generati dall’attuale mutare la metodologia di rilevazione delle
formulazione della normativa introdotta. variazioni dei prezzi, che come già detto dovranno
essere definite dall’ISTAT, entro 90 giorni dal 27
Rispetto all’ambito applicativo della nuova gennaio, e dovendosi i futuri decreti ministeriali
disciplina, è sorto anzitutto il dubbio sul fatto che recanti la determinazione delle variazioni collocare
l’articolo 29 possa riferirsi, all’interno della sequenza da
almeno in parte, anche alle ultimo ricostruita dal decreto
forniture ed ai servizi. Obbligo di prevedere MIMS dell’11 novembre
Al riguardo, premesso che la revisione prezzi nei 2021, posto che il comma 3
l’intero meccanismo di documenti di gara anche dell’articolo 29 espressamente
rilevazione dei prezzi e dei per forniture e servizi dispone che ciò avvenga anche
relativi aumenti con decreto per le finalità di cui all’articolo
parla, come sempre in 133, comma 6, non secondaria
passato, di prezzi dei singoli prezzi dei materiali da questione è quella del rischio di non omogeneità dei
costruzione più significativi, ciò che palesemente dati di riferimento in sequenza, per l’intervenuto
ne riferisce l’applicazione al solo campo dei lavori, cambiamento di metodologia.
non può non rilevarsi che l’obbligo di inserimento
della clausola revisionale fissato alla lettera a) Da chiarire è anche la previsione secondo la
del comma 1, ha senz’altro portata generale, non quale l’importo delle compensazioni si determina
limitata al caso dei soli lavori. applicando le percentuali di variazione rilevate dal
decreto “al prezzo dei singoli materiali da costruzione
Sembra confermare tale lettura, che peraltro qui si impiegati nelle lavorazioni contabilizzate nei dodici
intende accreditare, anche la successiva lettera b), mesi precedenti al decreto”; ciò in considerazione
dove si legge che “per i contratti relativi ai lavori del fatto che le rilevazioni sono previste con
… le variazioni di prezzo dei singoli materiali da cadenza semestrale.
costruzione ... sono valutate ... anche tenendo
conto di quanto previsto dal decreto del Ministero Altro tema è cosa conterrà il decreto ministeriale
delle infrastrutture”; il testo, a contrario, si legge del prossimo 31 marzo, previsto tanto dall’articolo
nel senso che, laddove non si 29 quanto dall’articolo 1 septies:
verta in materia di lavori, le al riguardo sembrerebbe potersi
modalità sul come applicare la Il coordinamento intendere che vi troveranno
clausola revisionale, obbligatoria delle discipline spazio solo le rilevazioni degli
ai sensi della lettera a), siano riguardanti i lavori aumenti del secondo semestre
libere, salve le prescrizioni di 2021, riguardanti i lavori in corso
carattere generale (es. esclusione nel 2021, ciò che avrà luogo con
del ribasso d’asta ecc.). la metodologia fin qui seguita; la
successiva rilevazione del 30 settembre, in questo
Ancora, va considerato come, a parte quanto caso prevista solo dall’articolo 29, dovrebbe
detto per il comma 5, il resto dell’articolo 29 viceversa effettuarsi con quella nuova definita nel
costantemente precisa che le relative indicazioni frattempo dall’ISTAT, e considerare i prezzi del
si riferiscono alle compensazioni di cui al comma primo semestre 2022 che serviranno come base
1, lettera b), cosa inutile se la norma si riferisse di riferimento iniziale per la futura remunerazione
realmente ai soli lavori, il che ulteriormente dei contratti avviati, ai sensi del comma 1,
supporta l’idea di una compensazione diversa successivamente al 27 gennaio 2022.
per il caso di forniture e servizi, fissata a livello
contrattuale, in forza dell’obbligo generale previsto Non può non segnalarsi, infine, come l’articolo 29
alla lettera a). lasci peraltro scoperti dalla revisione ex lege i casi

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