Page 43 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

Il Punto Mediappalti

consulenza professionale ad hoc, in particolare di Stato, Sez. V, sul rapporto tra progettisti e
qualora tale rapporto non risulti dichiarato e quindi concorrente” ha rappresentato che: “se il gruppo di
formalizzato prima dell’affidamento dell’incarico”. lavoro non concorre alla qualificazione, quindi alla
soddisfazione dei requisiti di partecipazione (ad
Conclude il Consesso stabilendo che “(i) esempio tramite un raggruppamento temporaneo
n definitiva, va ribadito come debba ritenersi di impresa) ma solo all’offerta tecnica (quindi
irrilevante la natura del rapporto giuridico tra all’ottenimento del punteggio tecnico) è possibile
l’impresa e il geologo, nel senso che esso potrebbe che i soggetti indicati nel gruppo di lavoro non
essere sia di natura indipendente, sia subordinata, abbiano rapporti “stabili” con i concorrenti. Infatti,
parasubordinata, coordinata, continuativa, sia da un lato, l’art.46 del d.lgs. 18/04/2016 n. 50
sotto forma di associazione temporanea, con ammette alla partecipazione alle procedure di
l’esclusione del solo rapporto di subappalto”. affidamento dei servizi attinenti all’architettura e
all’ingegneria tra gli altri: – lett. a) i professionisti
I principi sopra rassegnati, si ravvedevano in singoli, associati e alla lett. e) i raggruppamenti
nuce anche in un precedente arresto dal Consiglio temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere
di Stato , che aveva, seppur succintamente, da a) a d); dall’altro, l’art. 24, comma 5 prevede
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affrontato il tema, evidenziando come “l’art. espressamente che “Indipendentemente dalla
46 del d.lgs. 18/04/2016 n. 50 ammette alla natura giuridica del soggetto affidatario l’incarico
partecipazione alle procedure di affidamento dei è espletato da professionisti iscritti negli appositi
servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, tra albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali,
gli altri, rispettivamente: alla lett. a) i professionisti personalmente responsabili e nominativamente
singoli, associati; -- alla lett. e) i raggruppamenti indicati già in sede di presentazione dell’offerta,
temporanei costituiti dai soggetti di cui alle con la specificazione delle rispettive qualificazioni
lettere da a) a d). A sua volta, il precedente professionali.” Dalla norma si ricava, dunque, che
art. 24, comma 5 espressamente prevede che è sufficiente che l’offerta indichi analiticamente
“Indipendentemente dalla natura giuridica del i singoli professionisti designati, le relative
soggetto affidatario l’incarico è espletato da specifiche attività e le connesse necessarie
professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai qualificazioni professionali, non essendo in questo
vigenti ordinamenti professionali, personalmente caso richiesto che, tra gli stessi, intercorra un
responsabili e nominativamente indicati già in sede rapporto associativo o di dipendenza. Pertanto, con
di presentazione dell’offerta, con la specificazione riferimento ai quesiti posti, si ritiene che, ai soli fini
delle rispettive qualificazioni professionali”. della presentazione dell’offerta tecnica, è possibile
Dalle predette disposizioni è dunque evidente che l’indicazione di un professionista che non sia
non vi è alcun obbligo di inserire il professionista legato da alcun rapporto diretto con il concorrente,
nel raggruppamento temporaneo di professionisti purché siano indicate analiticamente nell’offerta le
ma è necessario, e sufficiente, che l’offerta indichi relative specifiche attività e le connesse necessarie
analiticamente i singoli professionisti designati, le qualificazioni professionali.”
relative specifiche attività e le connesse necessarie
qualificazioni professionali. Il nuovo codice,
sulla scia delle previgenti disposizioni di cui al 4. Conclusioni
d.lgs. n.163/2010, quindi ammette la possibilità
alternativa dell’offerente di avvalersi di “liberi Dalla disamina dei recenti arresti della
professionisti singoli o associati” ovvero di inserirli giurisprudenza appena ricordati - traendo le
nel raggruppamento temporaneo”. adeguate e coerenti conclusioni circa le modalità
di ingaggio dei professionisti del gruppo di lavoro
Proprio sul punto, il Ministero delle Infrastrutture che non rivestono la qualifica di progettisti -, è
e dei Trasporti, in un proprio chiarimento n. possibile approdare verso lidi ermeneutici meno
632 del 22 marzo 2020 in merito alla interpretazione restrittivi rispetto a quelle tinteggiati da ANAC.
della sentenza 8 aprile 2019, n. 2276 del Consiglio

8. CONSIGLIO DI STATO SEZ. V 8/4/2019 N. 2276

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