Page 42 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

Mediappalti Il Punto

pedissequo ribaltamento In particolare, il divieto di individuato con la specifica
applicativo sulla figura subappalto di cui all’art. 31, responsabilità già in
del geologo delle tipologie comma 8, cit. deve ritenersi sede di offerta. Come
di rapporti consentiti rispettato laddove tra il chiarito anche dalla Linee
per i progettisti ai guida Anac n. 1, siffatta
sensi dell’articolo 4 del geologo e l’affidatario si previsione deriva “dalla
Decreto del Ministero instauri “un rapporto di natura necessità di garantire la
Delle Infrastrutture indipendente, sotto forma di indispensabile presenza
E Dei Trasporti del 2 associazione temporanea, diretta del geologo in ogni
dicembre 2016, n. sia di natura subordinata in livello della progettazione
263), la giurisprudenza qualità di dipendente, sia di e di prevenire quindi
amministrativa si è natura autonoma, attraverso eventuali subappalti
mostrata maggiormente forme di collaborazione indiretti della relazione
aperta a percorrere strade geologica, oltre che
più coerenti con la corretta professionale coordinata e dall’esigenza di rendere
applicazione di quanto continuativa” (Cons. Stato, sez. chiara la responsabilità
previsto dall’articolo 24 co, III, 7 luglio 2017, n. 3364; Id., sez. che ricade in capo a tale
5 del Codice. V, 31 maggio 2005, n. 2859): progettista specialista”.
rimanendo, per contro, esclusi
La sentenza in commento, dalle forme di partecipazione Proseguendo nel
infatti, ricorda che “l’art. ammesse soltanto i rapporti di ragionamento, il Consiglio
24, comma 5, del d.lgs. consulenza professionale ad di Stato rammenta che
n. 50/2016 … stabilisce hoc, in particolare qualora tale “(q)uanto alla natura
che gli incarichi afferenti giuridica del rapporto
alla progettazione sono rapporto non risulti dichiarato che deve sussistere tra
espletati da professionisti e quindi formalizzato prima il geologo e l’affidatario
iscritti negli appositi dell’affidamento dell’incarico”. delle prestazioni afferenti
albi previsti dai vigenti alla progettazione, la
ordinamenti professionali, giurisprudenza ha chiarito
personalmente responsabili e nominativamente che ciò che rileva non è tanto la qualificazione
indicati già in sede di presentazione dell’offerta, formale del rapporto, quanto l’effettiva
con la specificazione delle rispettive qualificazioni riconducibilità della relazione geologica ad un
professionali, “indipendentemente dalla natura professionista legato all’affidatario da un rapporto
giuridica del soggetto affidatario”. A garanzia di collaborazione non occasionale (in difetto del
della riconducibilità delle prestazioni specialistiche quale sarebbe sostanzialmente eluso il divieto
ai professionisti indicati in sede di offerta come del subappalto). In questo senso si è chiarito che
responsabili del relativo espletamento, l’art. 31, “la forma giuridica del rapporto tra [il geologo]
comma 8, sancisce, di conserva, il divieto per e l’affidatario non sia vincolata ad un modello
gli operatori economici affidatari di subappaltare tassativo, purché esso assicuri la esecuzione della
tali prestazioni. Con specifico riferimento alle prestazione e la responsabilità dello specialista”
prestazioni geologiche, tale articolo infatti prevede (Cons. Stato, parere n. 1767 del 2 agosto 2016,
che “l’affidatario non può avvalersi del subappalto, punto 4.3).
fatta eccezione per indagini geologiche, In particolare, il divieto di subappalto di cui all’art.
geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, 31, comma 8, cit. deve ritenersi rispettato laddove
misurazioni e picchettazioni, predisposizione di tra il geologo e l’affidatario si instauri “un rapporto
elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione di natura indipendente, sotto forma di associazione
delle relazioni geologiche, nonché per la sola temporanea, sia di natura subordinata in qualità
redazione grafica degli elaborati progettuali”. Dalle di dipendente, sia di natura autonoma, attraverso
disposizioni appena richiamate discende che, a forme di collaborazione professionale coordinata
differenza delle indagini geologiche e geognostiche, e continuativa” (Cons. Stato, sez. III, 7 luglio
la relazione geologica debba essere redatta 2017, n. 3364; Id., sez. V, 31 maggio 2005, n.
esclusivamente da professionista geologo presente 2859): rimanendo, per contro, esclusi dalle forme
nella struttura di progettazione nominativamente di partecipazione ammesse soltanto i rapporti di

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