Page 41 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

Il Punto Mediappalti

supporto alla progettazione Tanto deriva dalla più complessa struttura
attengono ad attività necessità di garantire la di progettazione, quale
meramente strumentali indispensabile presenza componente di una
alla progettazione (indagini diretta del geologo in ogni associazione temporanea,
geologiche, geotecniche e associato di una associazione
sismiche, sondaggi, rilievi, livello della progettazione e tra professionisti quale
misurazioni e picchettazioni, di prevenire quindi eventuali soci o/ammi ni stratore/
predisposizione di elaborati subappalti indiretti della direttore tecnico di una
specialistici e di dettaglio, relazione geologica, oltre società di professionisti o
con l’esclusione delle che dall’esigenza di rendere di ingegneria che detenga
relazioni geologiche, nonché chiara la responsabilità con queste ultime un
la sola redazione grafica che ricade in capo a tale rapporto stabile di natura
degli elaborati progettuali). progettista specialista. autonoma, subordinata
La “consulenza” di ausilio o parasubordinata, quale
alla progettazione di opere dipendente oppure quale
pubbliche continua a non consulente con contratto di
essere contemplata anche nel nuovo quadro collaborazione coordinata e continuativa su base
normativo; ciò discende dal principio generale in annua, iscritto all’albo professionale e munito di
base al quale la responsabilità della progettazione partiva IVA, che abbia fatturato nei confronti
deve potersi ricondurre ad un unico centro del soggetto offerente una quota superiore al
decisionale, ossia il progettista”. cinquanta per cento del proprio fatturato annuo,
risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi
Alla luce di ciò, è evidente come la figura del indicati dal d.m. 2 dicembre 2016, n. 263. Si ritiene
progettista, pur potendo essere adiuvato nelle che le stazioni appaltanti possano ammettere
attività di supporto alla progettazione rimane queste ultime modalità anche con riferimento ai
in ogni caso l’unico soggetto responsabile della professionisti e alle associazioni tra professionisti.”
corretta esecuzione dell’incarico affidato.
Conclude l’Autorità che “(t)anto deriva dalla
necessità di garantire la indispensabile presenza
3. L’eccezione della relazione geologica diretta del geologo in ogni livello della progettazione
e di prevenire quindi eventuali subappalti indiretti
3.1 La posizione dell’ANAC della relazione geologica, oltre che dall’esigenza di
rendere chiara la responsabilità che ricade in capo
Le Linee guida n. 1 emesse dall’ANAC, rammentano a tale progettista specialista”. 7
come sia un terzo elemento di base “quello previsto
dall’art. 31, comma 8, del codice, per il quale non è Pertanto, la relazione geologica non può essere
consentito il subappalto della relazione geologica, oggetto di subappalto a terzi, con ciò sancendo
che non comprende, va precisato, le prestazioni anche una cesura tra le responsabilità del
d’opera riguardanti le indagini geognostiche e prove progettista e del geologo, essendo quest’ultimo
geotecniche e le altre prestazioni specificamente direttamente responsabile vìs a vìs la Stazione
indicate nella norma. Conseguentemente, la appaltante per il suo operato.
stazione appaltante deve assicurare:
3.2 I profili innovativi della Sentenza
a) l’instaurazione di un rapporto diretto con Consiglio di Stato, Sez. V, 28.01.202,1
il geologo mediante l’avvio di una procedura n. 857
finalizzata alla sua individuazione che preceda o
accompagni l’avvio della procedura finalizzata Rispetto alla stretta categorizzazione imposta
all’individuazione degli altri progettisti; ovvero dall’ANAC circa le modalità di cooperazione del
b) la presenza del geologo all’interno della geologo con il progettista (invero, limitata al

7. Vedi anche DELIBERA ANAC N. 1206 DEL 18 dicembre 2019

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