Page 39 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

Il Punto Mediappalti

(es. componentistica di beni complessi) si palesa il quale in sede di esecuzione le affida, in parte, ad
solo sul piano interno del rapporto commerciale e di un soggetto terzo che le espleterà” .
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mercato tre le due imprese. In altri termini, mentre
il subappaltatore assume di eseguire in tutto o in Con il contratto di subappalto, dunque,
parte una prestazione dell’appaltatore (art. 1655 l’appaltatore conferisce a sua volta ad un terzo (cd.
e ss. c.c.) a diretto beneficio del committente, il subappaltatore) l’incarico di eseguire in tutto od
subfornitore si impegna in parte i lavori o i servizi
a porre nella disponibilità Per subappalto non può che egli si è impegnato
dell’appaltatore un ad eseguire sulla base
certo bene da inserire intendersi ogni esecuzione del contratto di appalto
nella produzione non in proprio di servizi o principale. Il contratto
dell’appaltatore, per cui opere appaltate, essendo di subappalto è quindi
il relativo rapporto rileva necessario che sia un contratto derivato
esclusivamente sotto il demandata ad un soggetto dal contratto di appalto
profilo privatistico dei terzo, economicamente e caratterizzato dal fatto di
rapporti bilaterali di giuridicamente distinto avere analogo contenuto e
carattere commerciale fra dall’appaltatore, l’esecuzione lo stesso tipo di causa del
le aziende”. contratto principale.
totale o parziale dell’opera
Si rintracciano, poi, svariate o del servizio appaltato, Il subappaltatore, a sua
pronunce pretorie emesse con organizzazione di volta, sottolinea sempre
dai TAR di medesimo mezzi e rischio a carico del l’ANAC, “assume nei
tenore, secondo le quali , subappaltatore (art. 1655 c.c.). confronti dell’appaltatore
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“pur nel riconoscimento l’obbligazione di eseguire
della peculiarità del a proprio rischio parte
subappalto nell’ambito dei lavori, organizzando
dei contratti pubblici, per subappalto non può anch’egli manodopera, mezzi d’opera e fornendo
intendersi ogni esecuzione non in proprio di servizi i materiali necessari. L’essenza del subappalto
o opere appaltate, essendo necessario che sia è, quindi, la terzietà del subappaltatore rispetto
demandata ad un soggetto terzo, economicamente all’appaltatore. Il subappaltatore, infatti,
e giuridicamente distinto dall’appaltatore, esegue la parte dell’opera servendosi della
l’esecuzione totale o parziale dell’opera o del propria organizzazione d’impresa, in posizione
servizio appaltato, con organizzazione di mezzi d’indipendenza e autonomia rispetto all’appaltatore
e rischio a carico del subappaltatore (art. 1655 di cui non condivide l’organizzazione” .
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c.c.). Nel caso in cui, infatti, un soggetto agisca
quale mero esecutore materiale (o come mero Ciò rammentato, non costituisce subappalto,
collaboratore nell’esecuzione) di un’opera o di un ai sensi del co. 3 dell’art. 105 del Codice dei
servizio, in favore dell’appaltatore, in assenza di Contratti, “l’affidamento di attività specifiche a
profili autonomia, il subappalto non può configurarsi lavoratori autonomi…”: le prestazioni rese ai sensi
(Tar Lazio Roma 6.2.2014 n.1449, peraltro resa dell’articolo 2222 e s ss. del Codice Civile, secondi
proprio a favore dell’odierna ricorrente)”. cui “Quando una persona si obbliga a compiere
verso un corrispettivo un’opera o un servizio, con
L’ANAC ha, inoltre, precisato sul punto che “il lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo
subappalto rappresenta una modalità di esecuzione di subordinazione nei confronti del committente,
delle prestazioni da parte di un soggetto già si applicano le norme di questo capo, salvo che il
in possesso, al momento della presentazione rapporto abbia una disciplina particolare nel libro
dell’offerta in gara, dei requisiti di partecipazione, IV”.

3. TAR Marche sez. I 19/2/2016 n. 107.
4. ANAC, Deliberazione n. 28 Adunanza del 19 giugno 2013.
5. ANAC, Parere 20 dicembre 2012 AG 25/2012.

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