Page 36 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

Mediappalti Il Punto

Da questo emerge, ovviamente, che anche la 7. Le garanzie
previsione di cui al comma 3 dell’articolo 1, che
estende l’applicabilità del meccanismo di esclusione Importante parere deve essere registrato anche in
automatica delle offerte anomale “in presenza di tema di semplificazione sulla cauzione provvisoria.
cinque offerenti (in luogo di dieci, di cui all’articolo Il comma 3, art. 1, della legge 120/2020 dispone
97, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016), (…) alle che il RUP possa chiedere la garanzia provvisoria
procedure negoziate (ex articolo 1, comma 2, (la cauzione provvisoria), nel sotto-soglia, solo
lettera b del D.L.)” è applicabile solamente se la con adeguata motivazione e l’importo deve essere
determina a contrarre sia “stata adottata dal 17 dimezzato.
luglio 2020 al 31 dicembre 2021”.
Con il parere del MIT n. 723/2020 non solo si
Il legislatore ha individuato un preciso dies a quo ribadisce quanto, ma l’ufficio di supporto estende
come momento che “cristallizza temporalmente la detta prerogativa anche ben oltre il dettato
disciplina applicabile alle procedure di affidamento normativo fino ad affermare la facoltatività anche
di contratti sotto soglia, della cauzione definitiva che,
definendo nella adozione della Il legislatore ha a differenza della cauzione
determina a contrarre (cfr. provvisoria, assicura la
ANAC, delibera n. 840 del 21 individuato un preciso stazione appaltante per la
ottobre 2020)”. dies a quo come regolare esecuzione della
momento che “cristallizza prestazione.
Nel caso di specie, precisa temporalmente la
l’autorità anticorruzione, “la disciplina applicabile Nel parere si legge che nel
procedura in questione è stata alle procedure di periodo emergenziale (quindi
avviata prima dell’entrata affidamento di contratti fino a procedimenti avviati
in vigore del decreto sotto soglia, definendo con determina a contrarre
“Semplificazioni”, dal momento adottata entro il 31 dicembre
che l’amministrazione ha nella adozione della 2021) la facoltatività (ed il
adottato la determina a determina a contrarre dimezzamento dell’importo nel
contrarre in data 20 febbraio (cfr. ANAC, delibera n. 840 caso in cui la cauzione venga
2020: data che, in ragione del 21 ottobre 2020)”. richiesta) trova applicazione
delle sopra richiamate sia per la garanzia definitiva sia
argomentazioni, costituisce per la definitiva in applicazione
dies a quo per l’applicazione della disciplina di dell’art. 93 e 103 del Codice. Si ritiene, in ogni
cui al D.L. 76/2020 in materia di contratti sotto caso, che il RUP debba ben valutare l’esenzione
soglia, sebbene la procedura negoziata sia stata dalla produzione della cauzione definitiva per i
poi avviata in data 31 luglio 2020, con invito ai motivi espressi sopra.
concorrenti sorteggiati a presentare l’offerta”.

La previsione, come detto, non trova, “invece,
applicazione nelle procedure di gara pendenti alla
data di entrata in vigore del Decreto” ovvero quella
caratterizzate dal fatto che la lettera di invito sia
già stata inviata.

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