Page 44 - MediAppalti, Anno XIV - N. 9

Mediappalti Il Punto

2. I soggetti qualificati di diritto ausiliarie, di acquisire la capacità tecnica
ed organizzativa richiesta”. La suddetta
L’art. 63, comma 4, individua poi alcuni soggetti modalità di qualificazione è finalizzata a
qualificati “di diritto” e dunque esenti dall’obbligo consentire alle stazioni appaltanti che non
di comprovare il possesso dei requisiti richiesti abbiano ancora conseguito i requisiti per
per la qualificazione. la qualificazione di svolgere comunque
le relative funzioni in fase di affidamento
Tali sono il Ministero delle Infrastrutture e dei entro un determinato periodo di tempo,
Trasporti, compresi i Provveditorati interregionali individuato dall’ANAC; alla scadenza del
per le opere pubbliche, Consip S.p.a., Invitalia quale occorrerà dimostrare di aver raggiunto
- Agenzia nazionale per l’attrazione degli i requisiti di legge.
investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.a.,
Difesa servizi S.p.A., l’Agenzia del demanio, Si tratta di un istituto di grande rilevanza
i soggetti aggregatori di cui all’articolo 9 del poiché, al momento, costituisce forse l’unica
d.l. 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con porta di accesso alla qualificazione per tutti quei
modificazioni, dalla l. 23 giugno 2014, n. 89, soggetti che, sebbene privi dei requisiti, sono
Sport e salute S.p.a. in grado di comprovare tramite gli strumenti
programmatori e di pianificazione la possibilità
Eventuali ulteriori iscrizioni di diritto possono di gestire procedure di affidamento tali da
essere disposte con decreto del Presidente del conseguire l’obiettivo della qualifica a breve
Consiglio dei ministri, sentita l’ANAC, previa termine.
intesa in sede della Conferenza unificata.
La limitazione è stata colta anche dal Ministero
che, proprio al fine di consentire una maggiore
3. I soggetti qualificati con riserva apertura nei confronti delle Stazioni Appaltanti
prive dei requisiti di qualificazione, ha
Il codice contempla due ipotesi ben distinte rappresentato la possibilità, in prospettiva, di
di “qualificazione con riserva” da parte della valorizzare in sede di attribuzione dei punteggi,
Stazioni Appaltanti che non abbiano ancora ed in particolare di quello “esperienziale”, non
conseguito il possesso dei requisiti di legge: solo le gare al di sopra delle soglie minime di
qualificazione ma anche quelle comprese in una
• la qualificazione con riserva ai sensi dell’art. forcella al di sotto di dette soglie. In questo
63, comma 8, del Codice per province e modo l’esperienza di una amministrazione
città metropolitane, comuni capoluogo di verrebbe esaltata anche basandosi su gare che,
provincia e delle regioni, e stazioni appaltanti seppure di importo modesto, potrebbero essere
delle unioni di comuni costituite nelle forme numerose a garanzia di una effettiva capacità
previste dall’ordinamento. Tale possibilità di da parte della stazione appaltante.
qualificazione, invero, è scaduta l’1 luglio
2024. Conseguentemente, a decorrere
da tale data, gli stessi soggetti hanno la 4. La qualificazione per progettazione
possibilità di conseguire la qualificazione e affidamento
solo “a regime”, dimostrando la sussistenza
dei requisiti richiesti dalla legge per le Occorre innanzitutto rammentare che le fasce
relative fasce di riferimento; minime di qualificazione non corrispondono in
• la qualificazione con riserva ai sensi dell’art. alcun modo ai valori delle soglie comunitarie
63, comma 13, tuttora vigente. Tale (che per l’anno in corso, nei settori ordinari,
norma prevede che “L’ANAC può stabilire sono pari a 221 mila euro per servizi e forniture
ulteriori casi in cui può essere disposta la e 5.538 milioni di euro per lavori).
qualificazione con riserva, finalizzata a
consentire alla stazione appaltante e alla Ed infatti l’obbligo della qualificazione scatta
centrale di committenza, anche per le attività ben al di sotto di tali soglie e, specificamente,

44