Page 45 - MediAppalti, Anno XIV - N. 8

Il Punto Mediappalti

Il ragionamento seguito da parte dei giudici risarcitorio a favore del potenziale concorrente
del Consiglio di Stato trae le proprie mosse da che si è visto escludere da una procedura sulla
una constatazione derivante dalla lettura della base dell’esercizio di un potere il cui esercizio
normativa vigente basato sul contenuto del non era consentito nel caso concreto in assenza
decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (codice della forme prescritte dalla normativa vigente.
dei contratti pubblici) ci si riferisce a quanto
previsto dall’art 95 comma 12 che testualmente
dispone: “Le Stazioni appaltanti possono 4. La tutela giurisdizionale nei
decidere di non procedere alla aggiudicazione se confronti del provvedimento di non
nessuna offerta risulti conveniente od idonea in aggiudicazione
relazione all’oggetto del contratto. Tale facoltà
è indicata espressamente nel bando di gara o Il terzo ed ultimo dei principi individuati nel
nella lettera di invito.” contenuto della motivazione della sentenza
qui in commento riguarda gli aspetti più
La facoltà di non procedere alla aggiudicazione, strettamente procedurali ed in particolare quelli
osservano i giudici del Consiglio di Stato, del contenuto del controllo giurisdizionale al
è espressamente prevista dalla normativa, quale è sottoposta la stazione appaltante che
tuttavia, al fine di poterne beneficiare la decida di non procedere ad una aggiudicazione.
stazione appaltante dovrà eseguire lo specifico
adempimento previsto dalla legislazione. Si tratta, come abbiamo visto, di un
provvedimento amministrativo che trae il
Della presenza della facoltà di non procedere proprio fondamento in un espressa disposizione
alla aggiudicazione, infatti, deve essere normativa.
espressamente fatta menzione all’interno di
uno dei due documenti indicati dalla norma. Il ragionamento dei giudici amministrativi trae
La facoltà, infatti, dovrà essere espressamente le proprie mosse dalla natura di tale potere
indicata nel contenuto del bando di concorso che condiziona anche le modalità del controllo
ovvero nella lettera di invito. Il loro contenuto giurisdizionale. Si tratta di un potere che si
garantirà al soggetto che viene a contatto con estrinseca in una attività ben distinta da quella
la stazione appaltante nel corso di una gara un esercitata dall’amministrazione in sede di
diritto all’informazione anche se di contenuto esercizio del potere di autotutela.
sommario del contenuto effettivo dei poteri
della parte pubblica. Passiamo ora all’esame L’ordinamento, infatti, in ragione della necessità
delle conseguenze dell’inosservanza del di garantire in maniera più efficace l’interesse
predetto onere. Come abbiamo visto l’obbligo pubblico consente all’amministrazione Asulla
di pubblicità trae origine da una previsione base di una rinnovata valutazione delle
legislativa, pertanto, assume senza ombra di esigenze pubbliche presenti nel caso concreto
dubbio un carattere vincolante per la stazione di procedere all’annullamento di un proprio atto
appaltante che dovrà in ogni caso ottemperarvi. precedentemente posto in essere.
Nel caso di una sua violazione è previsto per i
soggetti che si ritengano lesi il diritto di potere Si tratta di un potere ben diverso da quello
adire all’autorità giudiziaria. esercitato dalla stazione appaltante nel caso
in cui essa deliberi la non aggiudicazione
Una volta accertato che la stazione appaltante dell’affidamento di un servizio pubblico tale
non ha dato corso a quanto previsto dalla potere infatti non può essere qualificato quale
normativa l’intera procedura non potrà che forma di autotutela in quanto a differenza dei
essere considerata invalida in assenza dei provvedimenti che costituiscono manifestazione
requisiti previsti dalla normativa per la sua del potere di autotutela non agisce su di un
esecuzione. Agli effetti che si producono sul provvedimento già in essere, bensì su di una
piano più strettamente amministrativo potranno situazione in fieri in quanto priva il concorrente
accompagnarsi anche conseguenze di tipo di potere assumere la qualità di parte in un

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