Page 20 - MediAppalti, Anno XIV - N. 10

Mediappalti Sotto la lente

b) Le possibilità di deroga Le Linee Guida Ministeriali, al punto 5,
individuano le circostanze che rendono il ricorso
Chiarita la portata dei nuovi adempimenti, all’inserimento di clausole di premialità o il
ci si concentra ora sulle possibilità di deroga rispetto della destinazione della quota del 30 %
ammesse dalla normativa. alle nuove assunzioni giovanili e femminili, in
tutto o in parte impossibile o contrastante con
In particolare, mentre nessuna deroga può obiettivi di universalità e socialità, di efficienza,
essere invocata per la consegna del rapporto di economicità e di qualità del servizio nonché
sulla situazione del personale (o della relazione) di ottimale impiego delle risorse pubbliche
e per il rispetto degli obblighi di assunzione di e pertanto plausibile il ricorso alle deroghe
persone con disabilità o svantaggiate, il comma previste dai commi 4 e 5 dell’art. 1 dell’Allegato
7 consente alle Stazioni Appaltanti di derogare II.3.
all’inserimento nella legge di gara dell’impegno
dell’operatore economico a riservare una quota L’applicazione delle deroghe rappresenta una
pari al 30% delle nuove assunzioni destinate facoltà che spetta alle Stazioni Appaltanti, le
ad eseguire il contratto, in favore di donne e quali possono decidere di non avvalersene anche
giovani (under 36). quando esistono, in astratto, i presupposti per
la loro applicazione.
La stessa deroga può essere invocata anche per
l’inserimento delle clausole premiali (vedi infra In ogni caso, le deroghe non sono automatiche,
par. d). È prevista la possibilità di derogare sia poiché la loro attivazione dipende dall’esistenza
parzialmente che totalmente. di specifici requisiti stabiliti dal comma 7
dell’art. 1 dell’Allegato II.3.
In altri termini, la Stazione Appaltante può
decidere di non inserire tout court l’assunzione Tali requisiti, per ciascuna tipologia di deroga,
di tale impegno nella lex specialis, ovvero di si riferiscono a situazioni in cui l’oggetto
chiedere l’impegno a riservare una quota per del contratto, la natura del progetto o
una percentuale più bassa. altri elementi individuati dalla Stazione
Appaltante rendano impossibile o
In entrambi i casi, tale deroga può operare incompatibile l’inserimento delle clausole
esclusivamente “dandone adeguata e premiali o l’obbligo di assunzioni nella
specifica motivazione, qualora l’oggetto misura del 30%.
del contratto, la tipologia o la natura del
progetto o altri elementi puntualmente Questo potrebbe accadere, ad esempio, quando
indicati ne rendano l’inserimento tali misure siano in contrasto con obiettivi di
impossibile o contrastante con obiettivi universalità, socialità, efficienza, economicità,
di universalità e socialità, di efficienza, qualità del servizio e un ottimale utilizzo delle
di economicità e di qualità del servizio risorse pubbliche.
nonché di ottimale impiego delle risorse
pubbliche”. In presenza di tali presupposti, la Stazione
Appaltante è obbligata a fornire una
Previa adeguata e specifica motivazione motivazione adeguata e specifica, come
basata sull’oggetto del contratto, la previsto dalla normativa, quando intende
tipologia o la natura del progetto o altri avvalersi di una deroga.
elementi puntualmente indicati, le Stazioni
Appaltanti possono escludere l’impegno L’onere motivazionale è particolarmente
a riservare una quota pari al 30% delle rigoroso e deve essere esplicitato con un
nuove assunzioni destinate ad eseguire atto formale da parte del responsabile
il contratto, in favore di donne e giovani della Stazione Appaltante, prima o
o prevederlo per una quota percentuale contemporaneamente all’avvio della
inferiore al 30%. procedura di evidenza pubblica. La

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