Page 63 - MediAppalti, Anno XII - N. 9

A. D. R. Mediappalti

3 Come si conduce la verifica del Con quali modalità le stazioni

costo della manodopera indicato
4 appalti procedono alla verifica dei
dagli operatori economici?
requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs.

Il Tar Campania Salerno, Sez. I, 08/04/2021, 50/16 nei confronti di operatori
economici extra UE?
con sentenza n. 867 ha stabilito che “la verifica
del costo della manodopera, mira ad accertare la
congruità dello stesso sulla base non dell’affermato Sull’argomento si è espresso il MIMS con il parere
rispetto delle garanzie retributive dei lavoratori n. 1359 del 14/06/2022 secondo il quale, ai fini
ma delle caratteristiche specifiche dell’impresa e dello svolgimento delle verifiche sui requisiti di
dell’offerta, considerando in concreto il numero di partecipazione, l’art. 86 del Codice reca un elenco
lavoratori impiegati per l’esecuzione delle opere tassativo di mezzi di prova che possono essere
previste in contratto, distinti per inquadramento chiesti direttamente agli operatori economici,
e ore di utilizzo, al fine di determinare il costo ponendo, per il resto, in capo alle stazioni appaltanti
orario delle maestranze destinate all’esecuzione l’onere di ricercare i documenti probatori d’ufficio.
dell’appalto e verificare così il rispetto dei “In assenza di disposizioni codicistiche specifiche
parametri salariali di riferimento indicati nelle in ordine alla verifica della sussistenza dei requisiti
tabelle ministeriali di cui all’art. 23, comma di partecipazione in capo agli operatori economici
16, del d.lgs. n. 50/2016, richiamato dall’art. non aventi sede legale in uno dei Paesi membri
97, comma 5, lett. d, del medesimo decreto, dell’UE, si ritiene applicabile l’art. 3 del D.P.R.
ai fini della verifica del costo della manodopera n. 445/2000: in particolare, gli stati, le qualità
condotta contestualmente o separatamente da personali e i fatti, sono documentati mediante
una verifica di congruità complessiva dell’offerta.” certificati o attestazioni rilasciati dalla competente
Il Tar conclude la sua analisi precisando che tale autorità dello Stato estero, corredati di traduzione
operazione “non può limitarsi semplicemente in lingua italiana autenticata dall’autorità
alla verifica dell’incidenza percentuale del costo consolare italiana che ne attesta la conformità
complessivo della manodopera sulle singole all’originale, dopo aver ammonito l’interessato
lavorazioni, confrontandola con quella riscontrabile sulle conseguenze penali della produzione di atti
nell’ambito del mercato di riferimento, ma deve o documenti non veritieri. In alternativa, si ritiene
andare a considerare anche le particolarità della opportuno chiedere direttamente al soggetto
singola impresa e della singola offerta al fine di interessato la produzione di una dichiarazione
accertare che il costo complessivamente indicato giurata resa dinanzi all’autorità giudiziaria o
inglobi effettivamente trattamenti salariali non amministrativa competente, a un notaio o a un
inferiori ai minimi previsti per i singoli lavoratori organismo professionale qualificato a riceverla nel
impiegati.” Paese di origine o di provenienza.”

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