Page 33 - MediAppalti, Anno XII - N. 9

Il Punto Mediappalti

Ai fini del riconoscimento della compensazione 1. La delibera n. 51 del 12 ottobre 2022
(secondo le modalità ivi descritte, ovvero a seguito dell’ANAC
della presentazione di un’istanza alla stazione
appaltante per variazioni in aumento o su iniziativa Il quesito sottoposto all’ANAC e oggetto di parere
d’ufficio della stesa stazione appaltante per le fa riferimento alla possibilità di procedere con
variazioni in diminuzione), ai sensi del comma 6 una compensazione ai sensi dell’art. 1-septies
dell’articolo 1-septies in parola le stazioni appaltanti del DL 73/2021 nell’ambito di una concessione
sono state autorizzate ad utilizzare, nei limiti del per progettazione, costruzione, manutenzione e
50%, le risorse appositamente accantonate per gestione dell’ampliamento di un cimitero.
imprevisti nel quadro economico di ogni intervento,
nonché le eventuali ulteriori somme disponibili per Al fine di fornire il parere richiesto l’ANAC svolge in
lo stesso intervento e stanziate annualmente. prima battuta l’analisi della normativa vigente in
materia di compensazioni.
Per le medesime finalità, le stazioni appaltanti
possono utilizzare le somme derivanti da ribassi In via preliminare l’ANAC richiama l’art. 106
d’asta e quelle ancora disponibili relativamente (Modifica di contratti durante il periodo
ad altri interventi ultimati di di efficacia) del D.Lgs. n.
competenza della medesima 50/2016 ai sensi del quale
stazione appaltante e per i quali Per fronteggiare le le stazioni appaltanti possono
siano stati eseguiti i relativi difficoltà derivanti dagli procedere a modifiche dei
collaudi ed emanati i certificati aumenti eccezionali rapporti contrattuali in corso,
di regolare esecuzione nel dei prezzi di alcuni senza procedere all’indizione di
rispetto delle procedure materiali da costruzione una procedura di gara e purchè
contabili della spesa, nei limiti il Governo ha previsto non si tratti di una modifica
della residua spesa autorizzata dei meccanismi sostanziale, nei limiti specifici
disponibile alla data di entrata e tassativi indicati dalla norma
in vigore della legge di di compensazione stessa. In particolare, l’art. 106
conversione del decreto-legge straordinaria, comma 1 lettera a) prevede
n. 73/2021. L’articolo 1-septies, applicabili in deroga la possibilità di procedere alla
commi 7 e 8, del Decreto alla normativa di settore revisione dei prezzi, purché la
Sostegni-Bis ha previsto inoltre stessa sia stata espressamente
che, qualora i soggetti tenuti prevista sin dai documenti di
all’applicazione del D.Lgs. n. 50/2016 non abbiano gara “in clausole chiare, precise e inequivocabili”.
sufficienti risorse per procedere con il saldo delle
compensazioni determinatesi a seguito della L’ANAC prosegue l’excursus normativo rilevando
variazione dei prezzi dei materiali negli appalti che anche l’art. 29 del D.L. n. 4/2022 convertito in
pubblici, gli stessi possano reperire le relative legge n. 25/2022, con riferimento alle procedure
risorse finanziarie presso un apposito Fondo preso avviate successivamente alla data di entrata
il MIMS. in vigore del decreto stesso, ha previsto fino al
31.12.2023 l’obbligo di inserire nei documenti di
Data la disciplina dell’art. 1-septies richiamato e il gara iniziali clausole di revisione dei prezzi ex art.
relativo ambito oggettivo, genericamente riferito ai 106 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016.
“contratti in corso di esecuzione” senza distinzioni
o specifiche riferite ad appalti e concessioni, L’Autorità evidenzia poi che al fine di mitigare gli
è sorto il dubbio se sia possibile applicare la effetti dell’eccezionale aumento dei prezzi di alcuni
compensazione prezzi dei materiali da costruzione materiali da costruzione verificatosi nel corso del
per una concessione, alla stregua degli appalti di 2021 per effetto della pandemia da COVID-19, il
lavori. legislatore è intervenuto in relazione ai contratti
pubblici in corso di esecuzione, con disposizioni
Sugli ambiti di applicazione dell’art. 1-septies del derogatorie al citato art. 106, comma 1, lett. a) del
D.L. n. 73/2021 è intervenuta di recente l’ANAC D.Lgs. n. 50/2016. In particolare, viene richiamato
con la delibera n. 51 del 12 ottobre 2022, che proprio l’art. 1-septies del D.L. n. 73/2021 il
andremo ad esaminare nel prossimo paragrafo. quale – come visto - ha introdotto un meccanismo

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