Page 23 - MediAppalti, Anno XII - N. 6

Il Punto Mediappalti

1.2 Sul quadro normativo dichiarati dal concorrente all’atto dell’offerta, le
stazioni appaltanti procedono all’esclusione del
Come noto, l’art. 93, comma 6 del d.lgs. n. 163 concorrente dalla gara, all’escussione della relativa
del 2006, la cd. “garanzia provvisoria” prestata cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto
dagli operatori economici che partecipino ad all’Autorità, a prescindere dalla posizione occupata
una gara copre la mancata sottoscrizione del in graduatoria dal concorrente.
contratto dopo l’aggiudicazione dovuta ad ogni
fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione Ai sensi dell’articolo 48 (comma primo), infatti, “Le
di informazione antimafia interdittiva emessa ai stazioni appaltanti prima di procedere all’apertura
sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 delle buste delle offerte presentate, richiedono
settembre 2011, n. 159. La predetta garanzia viene ad un numero di offerenti non inferiore al 10
obbligatoriamente posta a corredo dell’offerta e per cento delle offerte presentate, arrotondato
svincolata automaticamente al momento della all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico,
sottoscrizione del contratto. La norma è dunque di comprovare, entro dieci giorni dalla data della
chiara nel circoscrivere la possibilità, per la stazione richiesta medesima, il possesso dei requisiti
appaltante, di escutere detta garanzia nei soli di capacità economico-finanziaria e tecnico-
confronti dell’aggiudicatario (recte, “affidatario”), organizzativa, eventualmente richiesti nel bando
nei casi specifici ivi contemplati. di gara, presentando la documentazione indicata
in detto bando o nella lettera di invito. Le stazioni
Ai sensi dell’art. 216, recante “Disposizioni appaltanti, in sede di controllo, verificano il
transitorie e di coordinamento”, del medesimo possesso del requisito di qualificazione per
d.lgs. n. 50 del 2016, peraltro, le disposizioni eseguire lavori attraverso il casellario informatico
contemplate nel vigente “Codice dei contratti di cui all’articolo 7, comma 10, ovvero attraverso il
pubblici” si applicano “alle procedure e ai contratti sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la per i contratti affidati a contraente generale; per i
procedura di scelta del contraente siano pubblicati fornitori e per i prestatori di servizi la verifica del
successivamente alla data della sua entrata possesso del requisito di cui all’articolo 42, comma
in vigore nonché, in caso di contratti senza 1, lettera a), del presente codice è effettuata
pubblicazione di bandi o di avvisi, alle procedure e tramite la Banca dati nazionale dei contratti
ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata pubblici di cui all’articolo 6-bis del presente Codice.
in vigore del presente codice, non siano ancora Quando tale prova non sia fornita, ovvero non
stati inviati gli inviti a presentare le offerte”. confermi le dichiarazioni contenute nella domanda
di partecipazione o nell’offerta, le stazioni
Nel vigente Codice dei contratti pubblici non esiste appaltanti procedono all’esclusione del concorrente
una disposizione espressa che, in particolare, dalla gara, all’escussione della relativa cauzione
estenda l’applicazione della disciplina di cui al provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità
comma sesto dell’art. 93 cit. anche alle procedure per i provvedimenti di cui all’articolo 6 comma 11.
di gara i cui bandi o avvisi siano stati sì pubblicati L’Autorità dispone altresì la sospensione da uno a
in epoca antecedente all’entrata in vigore del dodici mesi dalla partecipazione alle procedure di
d.lgs. n. 50 del 2016, ma relativamente alle quali affidamento”.
l’amministrazione si sia determinata ad escutere
la cauzione prestata da uno dei partecipanti alla A sua volta l’art. 75 del d.lgs. n. 163 del 2006,
gara non aggiudicatario in un momento successivo che concerne invece il caso del contratto che non
all’entrata in vigore dello stesso. venga sottoscritto per fatto dell’aggiudicatario, al
comma primo prevede che “L’offerta è corredata
Ebbene nel caso di specie, la gara era soggetta da una garanzia, pari al due per cento del prezzo
alla disciplina di cui al d.lgs. 12 aprile 2006, n. base indicato nel bando o nell’invito, sotto forma
163 e ai sensi del previgente codice dei contratti di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente
pubblici, l’art. 48 d.lgs. n. 163 del 2006, che si […]”, di seguito precisando, al comma 6, che
riferisce all’ipotesi di un controllo a campione che “La garanzia copre la mancata sottoscrizione del
abbia sortito esito negativo circa il possesso dei contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico automaticamente al momento della sottoscrizione
organizzativa (ossia dei c.d. “requisiti speciali”) del contratto medesimo”.

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