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Mediappalti Il Punto

prescrivono requisiti di partecipazione alla gara occupazionale del personale impiegato. A tal
correlati ad elementi di localizzazione territoriale, o fine si evidenzia, conformemente a consolidata
che ad essi at tribuiscono un maggior punteggio in giurisprudenza, che è rimessa al concorrente la
sede di valutazione delle offerte, la giurisprudenza scelta sulle concrete modalità di attuazione della
ha avuto mo do di precisare che il criterio della clausola, incluso l’inquadramento da attribuire
territorialità è illegittimo soltanto ove posto al lavoratore, spettando allo stesso operatore
come requisito di par tecipazione, impattando formulare “proposta contrattuale” al riguardo,
frontalmente una previsione di tal tipo con i principi attraverso il cosiddetto “progetto di assorbimento”,
del favor partecipationis e della par condicio tra i come introdotto dall’art. 3, ultimo comma, delle
concorrenti, in ogni possibile Linee Guida Anac n. 13 (cfr.
loro declinazione. Viceversa, in proposito, tra l’altro, Cons.
ove detto criterio venga posto Le clausole sociali sono Stato, V, 1 settembre 2020,
quale requisito di esecuzione spesso disciplinate nei n. 5338).
del contratto o rilevi come CCNL di settori in cui è
parametro per l’attribuzione preponderante l’utilizzo Il concorrente inserisce
di un punteggio aggiuntivo, della manodopera. Sono nella documentazione
la valutazione della presenti nel settore amministrativa la
compatibilità della clausola dichiarazione di accettazione
con i principi che informano la metalmeccanico, delle della clausola sociale e
materia della contrattualistica telecomunicazioni, della un sintetico ed esaustivo
pubblica dev’essere condotta logistica, cooperative progetto di assorbimento,
caso per caso, non potendo sociali, multiservizi e comunque denominato,
a priori la valorizzazione del lavanderie industriali e atto a illustrare le concrete
collegamento con il territorio come previsto dal codice modalità di applicazione
ritenersi irragionevole (ex degli appalti, anche nelle della clausola sociale, con
multis, Cons. St., sez. V, 15 condizioni delle gare particolare riferimento al
maggio 2019, n. 3147). La nu mero dei lavoratori che
scelta di un collegamento pubbliche. In questo beneficeranno della stessa
della clausola sociale alla modo, la clausola sociale e alla relativa proposta
territorialità, per l’ottenimento imposta dalla Stazione contrattuale (inquadra mento
di una maggiore funzionalità Appaltante svolge ruolo e trattamento economico).
della prestazione, non è suppletivo, applicabile nel
comunque da considerarsi caso in cui il concorrente La mancata presentazione del
adeguata in via generale, non abbia sottoscritto progetto o la presentazione di
pur a fron te dell’ampia alcun contratto collettivo un progetto incompleto, anche
discrezionalità di cui gode a seguito dell’attivazione del
la stazione appaltante nella soccorso istruttorio, equivale
fissazione dei requisiti di a mancata accettazione
esecu zione della prestazione (TAR Veneto, sez. I, della clausola sociale e rap presenta la volontà,
21 giugno 2018, n. 673, Cons. Stato, sez. III, 27 da parte del concorrente, di proporre una offerta
settembre 2016, n. 3970; Id., Sez. V, 17.3.2020, condizionata e come tale inammissibile nelle gare
n. 1916). pubbliche, per la quale si impone l’esclusione dalla
gara.

3. Un esempio di clausola negli appalti: Nell’articolo 4 del CCNL per il personale dipendente
nei contratti di pulizie la proposta di da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi
assorbimento integrati/multiservizi, denominato Cessazione di
Appalto, si legge quanto segue:
La stazione appaltante può esporre la seguente “Rilevato che il settore è caratterizzato, nella
formulazione con riferimento alla clausola sociale: generalità dei casi, dalla produzione dei servizi tramite
“Nel presente appalto trova applicazione la contratti di appalto e che da questo conseguono
clausola sociale prevista dall’art. 50 del D.lgs. n. frequenti cambi di gestione fra le imprese con
50/2016 e s.m.i., volta a promuovere la stabilità risoluzione di rapporti di lavoro da parte dell’impresa

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