Page 16 - MediAppalti, Anno XII - N. 5

Mediappalti Sotto la lente

La prima parte della direttiva, quindi, ritorna sulla 3. Riduzione dei tempi della fase
recente questione della variazione dei prezzi sia pubblicistica
per i contratti di beni/servizi sia per il materiale da
costruzione nei lavori. I criteri (lettera m)) ritornano anche sulla questione
Dal criterio sembra emergere però un collegamento di una celere conclusione della procedura di gara
tra la revisione ed una causa oggettiva – non ultima (e conclusione tempestiva delle fasi successive di
l’adeguamento dei contratti di lavoro e quindi la tipo esecutivo).
variazione del costo del personale -.
In questo senso, l’invito al Governo è quello
E’ necessario, a questo punto, che la norma futura di assicurare una “riduzione e certezza dei
individui chiaramente le varie tempi relativi alle procedure di
ipotesi e, soprattutto, la clausola I criteri gara, alla stipula dei contratti,
da inserire nel disciplinare. anche attraverso contratti-tipo
La seconda parte del criterio detta richiamano anche predisposti dall’Autorità nazionale
una indicazione sul reperimento la competenza anticorruzione”.
delle risorse per far fronte alla dell’ANAC sulla L’ultimo inciso ha sicuro rilievo
variazione intervenuta. predisposizione, visto che coinvolge l’ANAC in
in fase anche fase anche dell’esecuzione del
Più nel dettaglio (in parte già esecutiva, di schemi contratto con la predisposizione
come accade oggi) si precisa che di contratto. di schemi appositi. Su tali schemi,
occorre stabilire “che gli eventuali prosegue il parere, occorrerà
oneri derivanti dal suddetto sentire “il Consiglio superiore dei
meccanismo di revisione dei lavori pubblici relativamente ai
prezzi siano a valere sulle risorse disponibili del contratti-tipo di lavori e servizi di ingegneria e
quadro economico degli interventi e su eventuali architettura”.
altre risorse disponibili per la stazione appaltante
da utilizzare nel rispetto delle procedure contabili Attenzione, e quindi una richiesta di celerità
di spesa”. viene espressa anche in relazione “all’esecuzione
degli appalti, anche attraverso la digitalizzazione
I meccanismi attuali prevedono anche la possibilità e l’informatizzazione delle procedure, la piena
di attingere a fondi ministeriali. attuazione della Banca dati nazionale dei contratti
pubblici e del fascicolo virtuale dell’operatore
La lettera d) richiama l’esigenza di prevedere, economico”.
“al fine di favorire la partecipazione da parte
delle micro e piccole imprese, di criteri premiali Il criterio, anzi i criteri nell’ambito della lettera citata
per l’aggregazione di impresa, nel rispetto dei risultano piuttosto diversificati visto che con lo
principi unionali di parità di trattamento e non stesso si prevede il “superamento dell’Albo nazionale
discriminazione tra gli operatori economici, della dei componenti delle commissioni giudicatrici”
possibilità di procedere alla suddivisione degli circostanza che impone “il rafforzamento della
appalti in lotti sulla base di criteri qualitativi o specializzazione professionale dei commissari
quantitativi, con obbligo di motivare la decisione all’interno di ciascuna amministrazione e la
di non procedere a detta suddivisione, nonchè riduzione degli oneri documentali ed economici a
del divieto di accorpamento artificioso dei lotti, in carico dei soggetti partecipanti, nonché’ di quelli
coerenza con i principi dello Small Business Act, di relativi al pagamento dei corrispettivi e degli
cui alla comunicazione della Commissione europea acconti dovuti in favore degli operatori economici,
(COM(2008) 394 definitivo), del 25 giugno in relazione all’adozione dello stato di avanzamento
2008, anche al fine di valorizzare le imprese di dei lavori e allo stato di svolgimento delle forniture
prossimità”. e dei servizi”.

Rimangono, in pratica, punti fermi sia la Gli ultimi incisi ritornano anche sulla necessità
lottizzazione, la cui mancanza andrà motivata di velocizzare i pagamenti agli operatori
in determinazione a contrarre e la necessità di economici riducendo gli oneri documentali, oggi,
assicurare partecipazioni alle piccole imprese. particolarmente importanti.

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