Page 23 - MediAppalti, Anno XII - N. 2

Il Punto Mediappalti

Sulla rilevanza, ai fini dichiarativi ex art. 80,

comma 5, lett. c), del Codice dei contratti

pubblici della presenza di un decreto

penale di condanna opposto

IL
di Adriana Presti
PUN
TO

1. Premessa e quadro normativo infatti, a monte, la completezza del patrimonio
conoscitivo che è la risultante delle dichiarazioni
Il Consiglio di Stato, con la pronuncia Cons. St., Sez. rese dalle imprese concorrenti. Ed è infatti per
III, 18 marzo 2022, n. 1977, torna nuovamente consentire alla stazione appaltante un’adeguata e
a pronunciarsi sul tema degli oneri dichiarativi ponderata valutazione sull’affidabilità e sull’integrità
ex articolo 80 del Codice dei Contratti pubblici dell’operatore economico, che quest’ultimo è
stavolta rispetto al caso in cui sussista, a carico tenuto a fornire una rappresentazione quanto
di un soggetto rilevante ex art. 80, Comma 3, del più dettagliata possibile delle proprie pregresse
Codice un decreto penale di condanna opposto. vicende professionali in cui, per varie ragioni, gli
è stata contestata una condotta contraria a norma
Non pare inutile rammentare che l’articolo 80, o, comunque, si è verificata la rottura del rapporto
comma 5, lettera c) del Codice prescrive che di fiducia con altre stazioni appaltanti (cfr. Cons.
le stazioni appaltanti hanno la facoltà di escludere Stato, Sezione V, 12 aprile 2019, n. 2407, con
un operatore economico dalla partecipazione ampi richiami).
alla procedura d’appalto qualora possa essere
adeguatamente dimostrato che lo stesso operatore Quel che conta pertanto è la rilevanza delle cd.
si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali “material information”, cioè la loro idoneità a
da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. incidere sul processo decisionale della stazione
Come è noto, la valutazione della stazione appaltante appaltante (in tal senso si è espresso il TAR
dell’integrità e affidabilità dell’aggiudicatario è Campania, Napoli, Sezione V, 9 dicembre 2021, n.
espressione di ampia discrezionalità. Corollario è 7912).
che la stazione appaltante debba essere messa
nella condizione di poter giudicare dell’affidabilità Del resto, su un diverso piano la violazione degli
professionale dell’operatore economico sulla base obblighi informativi può integrare, a sua volta, il
degli elementi conoscitivi forniti dal partecipante “grave illecito professionale” endoprocedurale,
alla gara. con conseguente facoltà della stazione appaltante
di valutare tale omissione o reticenza pervenuta
La corrispondente attività dell’amministrazione attraverso altre fonti, ai fini dell’attendibilità e
di verifica, valutazione e decisione presuppone, dell’integrità dell’operatore economico.

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