Page 33 - MediAppalti, Anno XII - N. 10

Il Punto Mediappalti

acquisirà il relativo Cig e provvederà ai controlli il prodotto più rispondente alle proprie esigenze
come previsti dalle Linee Guida Anac n.4. (cfr Consiglio di Stato n. 3287/2021) esercitando
una scelta amministrativa volta a semplificare il
L’affidamento diretto è quindi semplificato rispetto provvedimento di acquisizione di beni e servizi.
a quanto disciplinato in via ordinaria dal Codice
dei contratti: l’affidamento e l’esecuzione di La giurisprudenza, rispetto alla semplificazione
appalti forniture e concessioni, deve sempre, in della procedura, ha avuto modo di affermare
ogni caso, garantire la qualità delle prestazioni e ad esempio che, laddove l’amministrazione
si svolge nel rispetto dei principi di economicità, intenda far precedere un affidamento diretto
efficacia, tempestività e correttezza, nonché dei dall’acquisizione di preventivi da parte di più
principi di libera concorrenza, non discriminazione, operatori e dalla loro valutazione, i preventivi
trasparenza, proporzionalità possono essere inviati anche
e di pubblicità con le a mezzo di posta elettronica
modalità indicate nel codice Rispetto alla certificata, non sussistendo
(cfr. art. 30 del d.lgs. 50/2016). semplificazione le medesime ragioni di tutela
della procedura della segretezza delle offerte
Si evidenzia che la mera di affidamento la che connotano invece le gare
pr oce dim e n ta lizza zio n e giurisprudenza ha avuto formali (in tale senso, TAR
dell’affidamento diretto, Sardegna, n. 101/2020).
mediante l’acquisizione di modo di affermare ad
una pluralità di preventivi esempio che, laddove Nella gestione delle procedure
(procedimentalizzazione che, l’amministrazione di cui all’art. 36 comma 2 lett.
peraltro, corrisponde alle intenda far precedere a) del Codice, cioè le procedure
previsioni contenute nelle un affidamento diretto finalizzate all’affidamento di
Linee Guida n. 4 per tutti dall’acquisizione di un contratto di valore inferiore
gli affidamenti diretti; cfr. preventivi da parte di ai 40.000,00 Euro, la stazione
il par. 4.1.2 sull’avvio della più operatori e dalla loro appaltante non è tenuta inoltre
procedura), non trasforma, al rispetto dell’art. 95 nel senso
secondo giurisprudenza valutazione, i preventivi che può liberamente disporre
consolidata, l’affidamento possono essere inviati l’affidamento secondo il criterio
diretto in una procedura di anche a mezzo di posta del minor prezzo anche nei casi
gara…” (Consiglio di Stato, elettronica certificata, in ciò sarebbe vietato dall’art.
Sez. IV, 23.04.2021 n. 3287; non sussistendo le 95 (TAR PIEMONTE, Sez. 1^
in termini, TAR Venezia, sez. medesime ragioni di – 22 marzo 2018, n. 353).
I, 13.06.2022 n. 981; TAR tutela della segretezza La procedura è improntata ad
Potenza 11.02.2022 n. 108; delle offerte che estrema snellezza, allo scopo
TAR Ancona 07.06.2021 n. di semplificare il percorso
468). Ciò a fronte del principio connotano invece le che consente alla stazione
della tipicità delle procedure. gare formali (in tale appaltante di giungere,
senso, TAR Sardegna, n. quasi con immediatezza, alla
Con l’affidamento diretto 101/2020). selezione del fornitore, fatto
(definito “puro”) sussiste la salvo il rispetto dei principi
possibilità (non l’obbligo) di generali e della rotazione.
espletare un affidamento anche consultando più
preventivi e negoziando poi con l’operatore che In ogni caso la procedura in argomento deve
ha presentato il preventivo ritenuto più congruo. rispettare i principi ordinari previsti per gli
Ciò non trasforma quindi l’affidamento diretto affidamenti. I termini per presentare offerta sono
in una procedura di gara, né abilita i soggetti regolati dall’art.79 D.Lgs.n.50/2016, laddove, al
che non siano stati selezionati a contestare le primo comma, si afferma il fondamentale principio
valutazioni effettuate dall’amministrazione circa per cui “Nel fissare i termini per la ricezione
la rispondenza dei prodotti offerti alle proprie delle domande di partecipazione e delle offerte,
esigenze. Con il procedimento dell’affidamento le amministrazioni aggiudicatrici tengono conto
diretto, l’amministrazione aggiudicatrice individua in particolare della complessità dell’appalto e

33