Page 42 - MediAppalti, Anno XII - N. 1

Mediappalti Il Punto

L’omessa dichiarazione Non è riconducibile alla Stato, V, 27 aprile 2015,
dei requisiti di moralità nozione di “incertezza n. 2082; 22 ottobre 2014,
non comporta l’esclusione assoluta sul contenuto n. 5196; 27 marzo 2013,
del concorrente allorchè o sulla provenienza n. 1487). I chiarimenti non
la clausola del bando non devono costituire una modifica
richieda in termini espressi dell’offerta (ipotesi in cui dell’offerta tecnica presentata
e specifici la dichiarazione la lacuna imputabile al in gara, apportando
dei medesimi, alla luce del concorrente non ammette correzioni, limitandosi invece
principio di tassatività delle il ricorso al “soccorso a specificare la portata di
cause di esclusione (in termini istruttorio” e comporta elementi già contenuti nella
Cons. Stato, V, 16 marzo 2017, ex se l’esclusione stessa offerta.
n. 4788; V, 4 gennaio 2018, dalla gara, cosi come
n. 53), dovendosi precisare rilevato dal C. di S., sez. L’indirizzo interpretativo in
ulteriormente che in detta V, 21/08/2017, n. 4048; relazione all’art. 83 del d.lgs.
evenienza la dichiarazione 50/2016 di attivare da parte
non può ritenersi falsa, ma al TAR Campania-Napoli, della stazione appaltante un
più solo incompleta, parziale o 26 ottobre 2018 numero ‘soccorso procedimentale’,
limitata, e come tale soggetta 6324), la mancanza di una nettamente distinto dal
a soccorso istruttorio. dichiarazione sostitutiva. ‘soccorso istruttorio’, è utile
per risolvere dubbi riguardanti
In assenza dell’attivazione “gli elementi essenziali
del soccorso istruttorio, dell’offerta tecnica ed
l’esclusione del concorrente dalla gara per mancata economica”, tramite l’acquisizione di chiarimenti da
produzione della dichiarazione circa i requisiti parte del concorrente non di carattere integrativo
prescritti può ritenersi illegittima solo laddove, dell’offerta, ma finalizzati unicamente a consentirne
nel corso del giudizio, il l’esatta interpretazione e a
concorrente stesso abbia ricercare l’effettiva volontà
dato prova del possesso dei È presente negli del partecipante alla gara,
requisiti suddetti (Cons. Stato, appalti l’opportunità di superandone le eventuali
V, 10 aprile 2018, n. 2180; V, conservare un ‘soccorso ambiguità (Cons. Stato, sez.
11 dicembre 2017, n. 5826). procedimentale’, V, n. 680/2020).
nettamente distinto dal
È presente negli appalti I chiarimenti utili a dirimere
l’opportunità di conservare ‘soccorso istruttorio’, in i dubbi non devono costituire
un ‘soccorso procedimentale’, virtù del quale possano una modifica dell’offerta
nettamente distinto dal essere richiesti, in caso tecnica presentata in gara,
‘soccorso istruttorio’, in virtù di dubbi riguardanti limitandosi a confermare la
del quale possano essere “gli elementi essenziali portata di elementi già in
richiesti, in caso di dubbi dell’offerta tecnica ed essa contenuti. A tal fine
riguardanti “gli elementi economica”, chiarimenti il disciplinare di gara può
essenziali dell’offerta tecnica contemplare la “facoltà della
ed economica”, chiarimenti al al concorrente, fermo il stazione appaltante”, al di
concorrente, fermo il divieto divieto di integrazione fuori delle ipotesi di soccorso
di integrazione dell’offerta. dell’offerta. istruttorio, di invitare, se
necessario, i concorrenti a
Si tratta, in particolare, fornire chiarimenti in ordine al
di quei chiarimenti che, per la giurisprudenza, contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
sono ammessi, in quanto finalizzati a consentire presentati.
l’interpretazione delle offerte e ricercare
l’effettiva volontà dell’impresa partecipante alla
gara, superandone le eventuali ambiguità, e a
condizione di giungere a esiti certi circa la portata
dell’impegno negoziale con esse assunte (Cons.

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