Page 40 - MediAppalti, Anno XII - N. 1
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Mediappalti                                                                              Il Punto






                 chiaramente  riconoscibile da     Condizione diversa,            giurisprudenza  consolidata,
                 chiunque  (Consiglio  di  Stato,   rispetto all’errore           il  principio  de  quo  non  solo
                 VI,  2  marzo  2017,  n.  978).      materiale, è la             risponde alla ratio di garantire
                 La  Stazione  appaltante  si     presentazione di una            l’effettiva  par  condicio  degli
                 deve  quindi  limitare  ad  una                                  operatori  economici  nella
                 mera correzione dell’errore di    pluralità di offerte o         competizione, ma soprattutto
                 calcolo, ad esempio, ponendo      di offerte alternative         assurge     a     baluardo
                 in essere  un’operazione  che     (così Cons. St., sent.         dell’interesse  pubblico  a  far
                 non  lede  in alcun  modo  in     n. 6205/2008). Tale            emergere  la  migliore  offerta,
                 concreto  la  par condicio  dei   situazione non può essere      in sede di presentazione della
                 concorrenti.                     confusa con un errore           stessa.
                                                materiale, avendo le due          Analogamente,  l’obbligo di
                 La corretta gestione di quanto   fattispecie natura ed           presentare  una  sola  offerta
                 sopra  corrisponde  ai dettami   elementi contraddistinti        contenente  una   soluzione
                 di un  sistema  ordinamentale                                    tecnica  determinata    ed
                 interno  basato  sul principio                                   un  prezzo preciso, ed  il
                 di tassatività delle cause  di                                   corrispondente  obbligo per
                 esclusione e sul divieto di irragionevole restrizione   la  Pubblica Amministrazione  di poter  valutare
                 della  concorrenza,  garantendo  il  principio  solo  offerte  in  tal  guisa  formulate,  adempiono
                 essenziale  nelle pubbliche gare  che  consiste   da  un  lato al principio  di buon  andamento
                 nel  favor partecipationis, ossia nell’interesse   dell’azione amministrativa, e dall’altro, al principio
                 pubblico all’ampliamento della platea delle imprese   di imparzialità (Cons. St.  sez. III,  sentenza  10
                 in gara.                                       dicembre 2020, n. 8146). La presentazione di più
                                                                offerte  comporta  certamente  una  lesione  della
                 Condizione diversa,  rispetto                                    par  condicio dei  concorrenti,
                 all’errore  materiale,  è  la                                    determinando  solamente  in
                 presentazione di una pluralità    Condizione diversa,            capo ad alcuni di loro ulteriori
                 di offerte o di offerte alternative   rispetto all’errore        e quindi maggiori, chances di
                 (così Cons.  St.,  sent.  n.         materiale, è la             vittoria.
                 6205/2008).  Tale  situazione    presentazione di una
                 non  può  essere  confusa  con   pluralità di offerte o di       In  caso  di  equivocità  o
                 un  errore  materiale,  avendo                                   di  erroneità  del  bando,
                 le  due  fattispecie  natura  ed   offerte alternative che       un  corretto  rapporto  tra
                 elementi contraddistinti.       si risolve, invece, nella        amministrazione  e  privato,
                                                 opportunità di sfruttare         che sia rispettoso dei principi

                 Il  principio  della  unicità   una pluralità di opzioni         generali del buon andamento
                 dell’offerta   impone   ai       (così Cons. St., sent. n.       dell’azione  amministrativa
                 partecipanti  alle  gare  di    6205/2008). Il principio         e  di imparzialità,  impone  di
                 presentare  un’unica  proposta   della unicità dell’offerta      far   precedere   all’apertura
                 tecnica   ed    economica.      impone ai partecipanti           delle  buste  un  apposito
                 Detto   principio  risponde                                      provvedimento  per  illustrare
                 non  soltanto  alla necessità   alle gare di presentare          ai partecipanti le correzioni
                 di  garantire  l’effettiva  par   un’unica proposta tecnica      da apportare e le ragioni che
                 condicio dei  concorrenti,  ma    ed economica. Detto            le  giustificano,  permettendo
                 anche a quella di far emergere   principio risponde non          quindi  tutti  i  concorrenti
                 la migliore offerta nella gara.   soltanto alla necessità di     di  adeguarsi  alle  nuove
                 La  disposizione  impone  ai    garantire l’effettiva par        condizioni prima di presentare
                 partecipanti alle gare pubbliche   condicio dei concorrenti,     le proprie offerte e di prendere
                 di concorrere  essenzialmente   ma anche a quella di far         parte alla gara.
                 con    un’unica   proposta       emergere la migliore            È dirimente che la commissione
                 tecnica   ed    economica,                                       giudicatrice   non   modifichi
                 fatte  naturalmente  salve  le     offerta nella gara.           (dopo  la  presentazione  e
                 migliorie dell’offerta. Secondo                                  l’apertura  delle  buste)  la

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