Page 14 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7

Mediappalti Sotto la lente

È dunque ora previsto che la stazione appaltante predisposti dalle regioni e dalle province autonome
o l’ente concedente, nella determinazione o adottati, dalle stazioni appaltanti e dagli enti
dell’importo posto a base di gara, negli appalti di concedenti che, in base alla natura e all’oggetto
lavori e di servizi, individui i costi della manodopera, dell’appalto, sono autorizzati a non applicare quelli
e che tanto tale costo quanto quello relativo alla regionali. I criteri di formazione ed aggiornamento
sicurezza debbono essere scorporati dall’importo dei prezzari regionali sono definiti nell’allegato
assoggettato a ribasso. I.14. In sede di prima applicazione del presente
codice, l’allegato I.14 è abrogato a decorrere dalla
data di entrata in vigore di un corrispondente
Negli appalti di lavori e servizi i costi regolamento adottato ai sensi dell’articolo 17,
della manodopera e della sicurezza comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
sono sempre scorporati dagli importi trasporti, previo parere del Consiglio superiore
assoggettati a ribasso dei lavori pubblici e dell’Istituto nazionale di

statistica (ISTAT), nonché previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di
La disposizione fa, tuttavia, salva la possibilità Bolzano, che lo sostituisce integralmente anche
per l’operatore economico di dimostrare che il in qualità di allegato al codice. In mancanza di
ribasso complessivo dell’importo derivi da una più prezzari aggiornati, il costo è determinato facendo
efficiente organizzazione aziendale. riferimento ai listini ufficiali o ai listini delle locali
camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura oppure, in difetto, ai prezzi correnti
di mercato in base al luogo di effettuazione degli
L’operatore può, quindi, dimostrare interventi”.
che un ribasso che coinvolga il costo In altri termini, nel recare la disciplina sulla
della manodopera derivi da una più determinazione del costo del lavoro comune
efficiente organizzazione aziendale alagli appalti di lavori, servizi e forniture, siffatta
così armonizzando il criterio di disposizione mantiene la stessa impostazione
delega con l’art. 41 della Costituzione. prevista dall’articolo 23, comma 16, del Codice
di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. A tal fine
debbono quindi essere adoperate le apposite
tabelle determinate, ogni anno, dal Ministero del
Il comma 13 dell’articolo 41 stabilisce, poi nel lavoro e delle politiche sociali, tenendo conto:
dettaglio, i criteri per la determinazione del costo
della manodopera prevedendo, in particolare, che: (i) dei lavori economici definiti dalla
“Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, contrattazione collettiva nazionale;
il costo del lavoro è determinato annualmente, in (ii) delle norme in materia previdenziale ed
apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle assistenziale,
politiche sociali sulla base dei valori economici (iii) dei diversi contesti e settori merceologici;
definiti dalla contrattazione collettiva nazionale (iv) delle differenti aree territoriali.
tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni
dei datori di lavoro comparativamente più La norma, in via supplettiva, stabilisce che, qualora
rappresentative, delle norme in materia manchi un contratto collettivo applicabile il costo
previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori della manodopera è determinato in relazione al
merceologici e delle differenti aree territoriali. contratto collettivo del settore merceologico più
In mancanza di contratto collettivo applicabile, affine a quello preso in considerazione.
il costo del lavoro è determinato in relazione
al contratto collettivo del settore merceologico Mentre per i lavori, si debbono adoperare:
più affine a quello preso in considerazione. Per i (i) di norma i prezziari predisposti dalle
contratti relativi a lavori, il costo dei prodotti, delle regioni e dalle province autonome
attrezzature e delle lavorazioni è determinato o adottati, dalle stazioni appaltanti
facendo riferimento ai prezzi correnti alla data e dagli enti concedenti che, in base
dell’approvazione del progetto riportati nei prezzari alla natura e all’oggetto dell’appalto,

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