Page 17 - MediAppalti, Anno XIII - N. 6

Sotto la lente Mediappalti

e, quindi, da una pluralità di procedimenti. 3. L’importanza dell’indicazione del CCNL
Tenuto conto della complessità di tale iter il codice applicato nella definizione dell’oggetto
prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di dell’appalto
nominare un responsabile specifico per la fase di
affidamento >>. Il bando tipo recepisce le novità che il nuovo Codice
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ha introdotto in tema di individuazione del CCNL di
E’ quindi ora possibile individuare anche altri riferimento da applicarsi al personale dipendente
responsabili specifici per la fase dell’affidamento e impiegato nell’appalto.
per la fase della progettazione. In caso di nomina
di un responsabile per la fase dell’affidamento Dal combinato disposto degli artt. 11, 57 e
differente dal RUP, nel disciplinare le stazioni 102, emerge infatti che le stazioni appaltanti
appaltanti dovranno dare conto dei nominativi di hanno l’obbligo di indicare nei bandi di gara
entrambi i soggetti. il contratto collettivo nazionale applicabile al
personale impiegato nell’appalto da aggiudicare,
individuandolo tra i contratti in vigore per il settore
Il nuovo bando tipo recepisce e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni
di lavoro, stipulato dalle associazioni dei datori
le novità del Codice in tema di e dei prestatori di lavoro comparativamente più
indicazione e applicazione del rappresentative sul piano nazionale e il cui ambito
CCNL di riferimento al personale di applicazione sia strettamente connesso
dipendente impiegato nell’appalto con l’attività oggetto dell’appalto svolta
e pone l’accento sull’importanza di dall’impresa anche in maniera prevalente.
individuare il contratto collettivo più Fanno eccezione al suddetto obbligo gli appalti di
calzante per la tipologia di prestazioni servizi aventi natura intellettuale, per la difficoltà
da rendere e di garantire l’effettiva di individuare un CCNL di riferimento e di rispettare
tutela dei lavoratori impiegati, il principio dell’equo compenso, nonché quelli
specialmente in caso di applicazione di fornitura senza posa in opera, per la scarsa
di un contratto collettivo differente. rilevanza in essi della quota di manodopera.
Ai sensi del citato art. 11, è ammesso che i
concorrenti che applichino un diverso CCNL,
lo indichino nella loro offerta, purché detto
Per quanto il nuovo Codice sia stato per certi contratto garantisca ai dipendenti le stesse tutele
versi depurato da una serie di norme tipicamente economiche e normative di quello individuato dalla
anticorruttive, in virtù della sua natura più stazione appaltante. In tali casi, prima di procedere
marcatamente improntata ai principi della fiducia all’aggiudicazione, le stazioni appaltanti hanno
e della buona fede, nel disciplinare tipo sono l’obbligo di acquisire la dichiarazione con la quale
comunque state riportate, come è giusto che sia, il concorrente si impegna ad applicare il CCNL
una serie di clausole volte a potenziare il livello indicato nell’esecuzione delle prestazioni oggetto
di trasparenza delle procedure e a prevenire del contratto per tutta la sua durata, ovvero la
fenomeni di illegalità e corruzione. Nel bando dichiarazione di equivalenza delle tutele.
sono infatti previsti tutti gli strumenti, già presenti
nell’ordinamento o sviluppati in via amministrativa In merito, l’ANAC, nella Nota illustrativa che
in base agli indirizzi forniti dall’ANAC, quali i accompagna il bando tipo, fornisce alcuni
protocolli di legalità, le misure di incompatibilità suggerimenti per la corretta individuazione
per i dipendenti dopo la cessazione del rapporto del CCNL applicabile a partire dalla ricerca del
di pubblico impiego (c.d. pantouflage), i controlli corretto codice ATECO, associato ai codici CPV
antimafia prima della stipula del contratto, l’istituto di riferimento. L’ANAC precisa inoltre che si può
del rating di legalità, l’utilizzo delle white list e, verificare nell’archivio contratti del CNEL quali sono
infine, la tracciabilità dei flussi finanziari generati i contratti collettivi applicabili all’attività oggetto
dal contratto. dell’appalto. Tra questi, occorrerà scegliere quelli

3. Si veda Nota illustrativa al Bando tipo n. 1.

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