Page 27 - MediAppalti, Anno XIII - N. 5

Il Punto Mediappalti

Il principio di rotazione si applica dunque: 1. Il principio di rotazione: discipline a
- agli affidamenti diretti; confronto
- alle procedure negoziate senza bando.
Prima di analizzare la disciplina contenuta nel
Si ricorda che, in virtù di quanto previsto nuovo Codice, si rileva che il principio di rotazione
dall’articolo 50 del nuovo Codice, si può procedere era già contemplato dal D.lgs. n. 50/2016 (in
all’affidamento diretto: vigore per le procedure di gara indette prima del
- per appalti di lavori di importo inferiore 1° luglio 2023), il quale prevedeva una disciplina
a 150.000,00 €, anche senza previa abbastanza scarna, ma altrettanto stringente che
consultazione di più operatori economici, ha causato non pochi problemi applicativi.
assicurando che i soggetti scelti siano in
possesso di documentate esperienze pregresse In particolare, l’articolo 36 del d.lgs. n. 50/2016
idonee all’esecuzione delle prestazioni prevedeva che «L’affidamento e l’esecuzione di
contrattuali; lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle
- per appalti di servizi e forniture di importo soglie di cui all’articolo 35 avvengono nel rispetto
inferiore a 140.000,00 €, anche senza previa dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e
consultazione di più operatori economici, 42, nonché del rispetto del principio di rotazione
assicurando che i soggetti scelti siano in degli inviti e degli affidamenti e in modo da
possesso di documentate esperienze pregresse assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione
idonee all’esecuzione delle prestazioni delle microimprese, piccole e medie imprese. Le
contrattuali. stazioni appaltanti applicano le disposizioni di cui
all’articolo 50.»
Si procede invece con procedura negoziata senza
bando: La disciplina era poi completata dalle Linee Guida
ANAC n. 4, oggi abrogate, le quali in particolare
- per appalti di lavori di importo pari o superiore ai punti 3.6 e 3.7., strutturavano il principio di
a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di rotazione nella:
euro: previa consultazione di almeno cinque - rotazione degli inviti;
operatori economici, ove esistenti, individuati - rotazione degli affidamenti.
in base a indagini di mercato o tramite elenchi
di operatori economici; Il principio di rotazione nel nuovo Codice è
- per lavori di importo pari o superiore a 1 disciplinato, come detto, dall’articolo 49 rubricato
milione di euro e fino alle soglie di cui “Principio di rotazione degli affidamenti” e prevede
all’articolo 14: previa consultazione di almeno che:
dieci operatori economici, ove esistenti, «1. Gli affidamenti di cui alla presente Parte
individuati in base a indagini di mercato o avvengono nel rispetto del principio di rotazione.
tramite elenchi di operatori 2. In applicazione del principio di
economici, salva la possibilità rotazione è vietato l’affidamento
di ricorrere alle procedure di Il principio di o l’aggiudicazione di un
scelta del contraente di cui alla rotazione nel nuovo appalto al contraente uscente
Parte IV del presente Libro, Codice è disciplinato nei casi in cui due consecutivi
previa adeguata motivazione; dall’articolo 49 affidamenti abbiano a oggetto
- per appalti di servizi e rubricato “Principio una commessa rientrante nello
forniture, ivi compresi di rotazione degli stesso settore merceologico,
i servizi di ingegneria e oppure nella stessa categoria
architettura e l’attività di affidamenti” che di opere, oppure nello stesso
progettazione, di importo dunque sostituisce settore di servizi.
pari o superiore a 140.000 il previgente articolo 3. La stazione appaltante può
euro e fino alle soglie di 36 e le Linee guida ripartire gli affidamenti in fasce
cui all’articolo 14 (Euro ANAC n. 4 in base al valore economico. In
215.000) previa consultazione tale caso il divieto di affidamento
di almeno cinque operatori o di aggiudicazione si applica con
economici, ove esistenti, riferimento a ciascuna fascia,
individuati in base ad indagini di mercato o fatto salvo quanto previsto dai commi 4, 5 e 6.
tramite elenchi di operatori economici. 4. In casi motivati con riferimento alla struttura del

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