Page 51 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Il Punto Mediappalti

L’art. 28 stabilisce in merito che le informazioni quello di porre in essere ogni misura tecnica e
e i dati relativi all’intero ciclo di vita dei contratti organizzativa utile a garantire l’esattezza dei dati,
sono trasmessi tempestivamente alla Banca la minimizzazione del rischio di errori e ad evitare
dati nazionale dei contratti pubblici attraverso qualunque tipo di discriminazione tra le persone
le piattaforme digitali di e-procurement, e fisiche.
che le stazioni appaltanti devono assicurare il
collegamento tra la sezione «Amministrazione Corollario all’effettiva attuazione dei summenzionati
trasparente» del sito istituzionale e la Banca dati principi, con particolare riferimento alla sicurezza
nazionale dei contratti pubblici, così che l’invio dei informatica e alla protezione dei dati personali,
dati alla BDNCP soddisfi contemporaneamente è la formazione e l’aggiornamento costanti del
anche l’obbligo di legge di pubblicare i dati sui personale impiegato nelle stazioni appaltanti,
contratti nel profilo di committente di ciascuna addetto alla gestione dei sistemi informatici e
stazione appaltante. delle procedure digitalizzate (cfr. art. 19, comma
9). La qualificazione tecnica di chi deve gestire le
Altro importante principio enunciato nell’art. 19 procedure digitali e il suo costante aggiornamento,
è quello della tracciabilità e della trasparenza adeguato alla rapidità con cui il mondo del digitale
delle attività svolte, l’accessibilità ai dati e alle si evolve, devono essere una priorità nelle scelte
informazioni nonché la conoscibilità dei processi organizzative, programmatiche e contrattuali della
decisionali automatizzati. In me rito a tale ultimo pubblica amministrazione.
aspetto, in particolare, lo stesso art. 19 precisa che
<<ove possibile e in relazione al tipo di procedura
di affidamento, le stazioni appaltanti e gli enti 3. L’ecosistema nazionale di e-procurement
concedenti ricorrono a procedure automatizzate
nella valutazione delle offerte>>. L’art. 22 del nuovo Codice descrive il c.d.
ecosistema nazionale di e-procurement, ovvero
Le modalità specifiche con cui questo accade è poi tutto il sistema di piattaforme e servizi digitali
meglio descritto nel successivo art. 30, nel quale infrastrutturali che, una volta istituiti se non ancora
si stabilisce che <<le decisioni assunte mediante esistenti o, comunque, una volta resi pienamente
automazione rispettano i principi di: interoperabili e integrati tra loro, consentiranno la
a) conoscibilità e comprensibilità, per cui gestione interamente digitale di tutte le fasi del
ogni operatore economico ha diritto a conoscere ciclo di vita dei contratti.
l’esistenza di processi decisionali
automatizzati che lo riguardino Tra tutte assume un’importanza
e, in tal caso, a ricevere Il nuovo Codice centrale la Banca Dati Nazionale
informazioni significative stabilisce che, per dei contratti Pubblici, di cui
sulla logica utilizzata; b) non quanto possibile, le ANAC è la titolare esclusiva.
esclusività della decisione stazioni appaltanti e Attorno ad essa ruotano le
algoritmica, per cui gli enti concedenti varie piattaforme e banche dati
comunque esiste nel processo debbano ricorrere gestite da altre amministrazioni
decisionale un contributo a procedure o enti, quali ad esempio
umano capace di controllare, l’Anagrafe delle persone fisiche
validare ovvero smentire la automatizzate nella e giuridiche gestita dall’Agenzia
decisione automatizzata; valutazione delle delle Entrate, l’Indice delle
c) non discriminazione offerte, naturalmente, pubbliche amministrazioni
algoritmica, per cui il titolare nel pieno rispetto dei (IPA) gestito da AgID, il
mette in atto misure tecniche e principi di conoscibilità Registro delle imprese di
organizzative adeguate al fine e comprensibilità, di Unioncamere, la Banca dati
di impedire effetti discriminatori non esclusività della delle amministrazioni pubbliche
nei confronti degli operatori decisione algoritmica e della Ragioneria generale dello
economici>>. Stato – MEF, il sistema TED-EU
di non discriminazione per la pubblicazione a livello
Compito delle stazioni algoritmica. europeo dei bandi e degli
appaltanti è conseguentemente avvisi, e così via.

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