Page 49 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Il Punto Mediappalti

essa devono collegarsi per ragioni di pubblicità e informatizzati, già note perché disciplinate in modo
trasparenza, e così via. non dissimile dal vecchio Decreto legislativo n. 50
(sistemi dinamici di acquisizione, aste elettroniche,
Più precisamente, è proprio prevista la nascita di cataloghi elettronici) nonché le norme in materia di
un “ecosistema nazionale di approvvigionamento accesso agli atti, materia che, per la sua peculiarità
digitale (e-procurement)” (cfr. art. 22) costituito e rilevanza, merita naturalmente una trattazione
dalle piattaforme e dai servizi digitali infrastrutturali separata.
abilitanti la gestione del ciclo di vita dei contratti
pubblici e dalle piattaforme di approvvigionamento In primo luogo occorre comprendere che cosa
digitale utilizzate dalle stazioni il legislatore intenda per
appaltanti, che, nel loro insieme, digitalizzazione del ciclo di vita
concorrono unitariamente al A decorrere dal dei contratti pubblici. Nell’art.
raggiungimento dell’obiettivo. 1° gennaio 2024, 19 si legge che <<le attività e
Non solo: è espressamente acquistano efficacia i procedimenti amministrativi
previsto che la digitalizzazione le disposizioni del connessi al ciclo di vita dei
non riguardi solo la fase contratti pubblici sono svolti
dell’espletamento delle Codice riguardanti digitalmente, (…), mediante
procedure di affidamento ma la digitalizzazione le piattaforme e i servizi
tutte le fasi che costituiscono il dell’intero ciclo di vita digitali infrastrutturali delle
ciclo di vita dei contratti pubblici, dei contratti pubblici. stazioni appaltanti e degli
ossia la programmazione, Entro tale data, quindi, enti concedenti; i dati e le
la progettazione, la l’ANAC, le stazioni informazioni a essi relativi sono
pubblicazione, l’affidamento appaltanti, tutti gli enti gestiti e resi fruibili in formato
e l’esecuzione (cfr. art. 21). certificatori e tutti gli aperto>>.
altri soggetti coinvolti
Si tratta di un traguardo Tutte le fasi di vita dei
decisamente ambizioso e di non dovranno adeguare contratti devono quindi essere
facile realizzazione. Non a caso, i propri sistemi interamente digitalizzate.
a differenza di quanto previsto informatici per dar vita Per fare ciò i soggetti titolari
per le altre norme del Codice, all’Ecosistema nazionale di banche dati devono
l’efficacia di tutte le disposizioni di approvvigionamento adottare <<le necessarie
connesse alla digitalizzazione digitale. misure organizzative e di
del ciclo di vita dei contratti revisione dei processi e dei
è posticipata al 1° gennaio regolamenti interni per abilitare
2024, al fine di dare il tempo automaticamente l’accesso
a tutte le amministrazioni e agli altri soggetti digitale alle informazioni disponibili presso le
coinvolti di adeguare i propri sistemi informatici e banche dati di cui sono titolari, mediante le
garantire l’effettiva interoperabilità tra gli stessi. tecnologie di interoperabilità dei sistemi informativi
Non può escludersi che tale data di avvio possa secondo le previsioni e le modalità>> del Codice
subire ulteriori slittamenti, a causa del fatto che le dell’amministrazione digitale (CAD).
procedure di adattamento dei sistemi informatici
potrebbero richiedere più tempo del previsto. Di particolare rilievo è la declaratoria dei
principi su cui deve fondarsi questo processo di
grande rinnovamento del settore dei contratti
1. I principi alla base della pubblici: coerentemente con l’assetto dell’intero
digitalizzazione del ciclo di vita dei Codice che parte dall’enunciazione dei principi
contratti fondamentali, anche la Parte in esame comincia
con l’individuazione dei “principi e diritti digitali”
Il tema della digitalizzazione del ciclo di vita che permeano di sé tutta la disciplina de qua.
dei contratti è disciplinato in particolare agli
articoli da 19 al 31 del nuovo Codice. La Parte II I principi fondamentali sono: la neutralità
contiene invero anche le disposizioni afferenti i tecnologica, la trasparenza, la protezione dei dati
vari tipi di procedure di affidamento interamente personali, la sicurezza informatica. Questi, nel

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