Page 47 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Il Punto Mediappalti

sentenza non passata in giudicato, per i reati 7. Il seggio di gara
previsti nel Capo I del Titolo II del Libro II del
codice penale; Ulteriore novità viene innestata nel comma 7
c) coloro che si trovano in una situazione di conflitto dell’articolo in commento che, per la prima volta,
di interessi con uno degli operatori economici introduce una disciplina del seggio di gara. Il
partecipanti alla procedura; costituiscono situazioni Codice, quindi, disciplina – senza particolari
di conflitto di interessi quelle che determinano rigori -, la possibilità di nominare, negli appalti
l’obbligo di astensione previste dall’articolo 7 del da aggiudicarsi al ribasso un organismo tecnico,
regolamento recante il codice di anche monocratico, che si occupa
comportamento dei dipendenti della valutazione (operazione
pubblici, di cui al decreto del Ulteriore novità viene meramente aritmetica) delle
Presidente della Repubblica 16 innestata nel comma offerte.
aprile 2013, n. 62”. 7 dell’articolo in
commento che, per la La norma, ovviamente, impone
Uno degli aspetti su cui appare prima volta, introduce anche per evidenti ragioni
opportuno soffermarsi è dato dal economiche che i componenti
richiamo alla rotazione. Con il una disciplina del vengano scelti all’interno della
Codice del 2016 la giurisprudenza seggio di gara stazione appaltante sempre
ha ritenuto che la rotazione non secondo criteri di “di trasparenza
potesse operare fino all’avvio e competenza, al quale si
della dinamica di scelta dall’albo dei commissari. applicano le cause di incompatibilità di cui alle
Con il nuovo Codice invece, si deve ritenere lettere b) e c) del comma 5”.
che l’eventuale vizio di rotazione possa essere
censurato innanzi al giudice amministrativo, Non si richiama, quindi, oltre alla causa di
pertanto è necessario che il RUP presti particolare incompatibilità determinata dall’aver fatto parte di
attenzione a questa richiesta. organi politici nel biennio precedente all’indizione
della procedura, la rotazione.
I componenti quindi non devono ruotare anche
6. La riconvocazione della commissione perché le operazioni da compiere sono scevre da
di gara ogni discrezionalità.

Una novità di rilievo, rispetto al comma 11 Da notare che questo seggio di gara viene chiamato
dell’articolo 77 del Codice del 2016, si registra nel per valutare le offerte ma nulla esclude che possa
comma 6 dell’articolo in commento. essere utilizzato anche per la previa escussione
Infatti, a differenza del citato la stazione documentale e/o verifica successiva dei requisiti
appaltante può decidere, in modo motivato, di non dietro coordinamento del RUP (chiamato a far
riconvocare la stessa commissione di gara nel caso propri i verbali).
di “in caso di rinnovo del procedimento di gara
per effetto dell’annullamento dell’aggiudicazione
o dell’esclusione di taluno dei concorrenti, (…)
tranne quando l’annullamento sia derivato da un
vizio nella composizione della commissione”.

Ai sensi della prescrizione dell’articolo 77, la stazione
appaltante non ha alcun potere discrezionale
dovendo procedere con la riconvocazione della
stessa commissione di gara.

Con il nuovo Codice, invece, sarà possibile
non riconvocare lo stesso collegio – salvo che
l’illegittimità non dipenda da un difetto della stessa
commissione -, ma il RUP dovrà attentamente
motivare il caso.

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