Page 45 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4
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Il Punto                                                                             Mediappalti






               Come  noto,  l’articolo 15,  per     Il RUP rimane di          è  indispensabile  nelle  procedure
               effetto delle modifiche intervenute   nomina gestionale        in cui il contratto  deve  essere
               in fase di approvazione definitiva   ovvero deve ritenersi     aggiudicato  secondo  il criterio
               del nuovo impianto  normativo,    rimesso al dirigente/        dell’offerta  economicamente  più
               ha  rimesso  la  nomina  del  RUP                              vantaggiosa.
               –  in  modo  impersonale  -,  alla   responsabile del          Come  da  tradizione,  e  questo
               stazione appaltante che è tenuta   servizio che potrebbe       vale  anche  per  le commissioni
               a  scegliere  preferibilmente  tra  i   anche assumere         del sottosoglia ovviamente,  la
               dipendenti assegnati al servizio/     direttamente             nomina  deve avvenire  “dopo
               settore inciso dall’appalto.          l’incarico non           la scadenza  del termine  per  la
               Nello schema,  invece,  ed  in   assegnandolo ad altri         presentazione delle offerte”.
               modo  sicuramene  appropriato,
               la  nomina  veniva  rimessa  al                                Il primo comma si chiude con la
               dirigente/responsabile  titolare                               precisazione – che oggi si legge
               del potere di spesa interessato dall’appalto.   anche nelle linee guida ANAC n. 3 (che cesseranno
                                                               di avere efficacia al 1° luglio 2023) -, ovvero che la
               E’  chiaro  che  nella  pratica  operativa  non  cambia   commissione, “su richiesta del RUP, svolge anche
               nulla,  nonostante  la  modifica,  visto  che  il  RUP   attività di supporto per la verifica dell’anomalia”.
               rimane  di nomina  gestionale  (ovvero  tale
               prerogativa  deve  ritenersi  rimessa  al  dirigente/  In  modo  coerente,  quindi,  con  quanto  previsto
               responsabile  del servizio che  potrebbe  anche   nell’allegato  I.2  (dedicato  ai  requisiti  e  ai
               assumere direttamente l’incarico non assegnandolo   compiti  del  RUP)  si  chiarisce  al  contempo  che  il
               ad altri).                                                     sub-procedimento   di   verifica
                                                      Altra norma             dell’anomalia   rimane    di
               Ma  è proprio la norma  sulle                                  competenza  del  responsabile
               commissioni di gara che impone    generale, anch’essa          unico  del  progetto  e  che  questo
               che  il  RUP  sia  un  soggetto       tradizionale è           soggetto  organizza lo sviluppo
               competente   ed   esperto  in         declinata nel            del  procedimento   correlato
               procedure   di   questo   tipo,   secondo comma sul            individuando anche  soggetti che
               stante  la  possibilità  di svolgere   numero massimo di       possano  collaborare  (come  la
               anche il ruolo di presidente (nel   componenti (sempre         commissione di gara).
               sottosoglia) che  esige,  appunto,   in numero dispari
               la nomina di un soggetto in grado                              Altra norma generale, anch’essa
               di presidiare uno dei momenti più    non superiore a           tradizionale  è  declinata  nel
               delicati della gara.                5) e sul fatto che         secondo  comma  sul  numero
                                                   i commissari (ed           massimo di componenti (sempre
               Per  il  resto  della  disciplina,   anche il presidente)      in numero dispari non superiore
               anche per il sottosoglia dovranno    devono essere             a 5) e sul fatto che i commissari
               essere  applicate  le  norme          “esperti nello           (ed  anche  il presidente)  devono
               contenuta  nell’articolo 93  che   specifico settore cui       essere  “esperti  nello  specifico
               ora si esamineranno (salvo voler   si riferisce l’oggetto      settore  cui  si riferisce  l’oggetto
               pensare  che  nel  sottosoglia                                 del contratto”.
               non  esistano  norme  e  principi    del contratto”.
               particolari da rispettare).                                    Come     da    giurisprudenza
                                                                              costante, infatti, non si esige che
                                                               ciascun componente sia esperto nella materia degli
                   3. La commissione di gara nel sopra soglia   appalti  ben  potendo  desumersi,  la  competenza/
                      comunitario                              esperienza,  dal  complesso  di  quelle  espresse  nel
                                                               collegio.  Questo  significa  che  un  componente
               Come  anticipato,  una  disciplina compiuta  sul   potrà  essere  esperto,  ad  esempio,  in diritto
               collegio giudicatore si trova nell’articolo 93 e quindi   amministrativo ed un altro in appalti etc.
               per la commissione di gara nel sopra soglia.    Con lo stesso  atto  di nomina di competenza  del
               La norma, nel suo primo comma, ricorda che il collegio   dirigente/responsabile  del  servizio  potranno

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