Page 40 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Mediappalti Il Punto

per subappalto e subcontratto nel Ulteriori Relazione riguarda la correzione
caso di appalti pubblici. chiarimenti terminologica riportata al comma 1
su categoria dell’articolo 119, volta a rimediare ad
Ciò chiarendo che costituisce prevalente e un’imprecisione teorica riguardante
subappalto solo quel contratto che il regime delle nullità collegato al
ripete nell’oggetto, a valle, quanto responsabilità divieto di cessione del contratto ed
commissionato nell’affidamento solidale in caso di ai limiti del subappalto, prevedendo
principale, a monte; non lo pagamento diretto che la nullità riguarda il contratto
è, viceversa, identificandosi di cessione e gli accordi in deroga
nella più generale categoria ai limiti normativi del subappalto,
dei subcontratti, assistiti da diverso regime, mentre l’ambigua formulazione dell’art. 105,
quello avente ad oggetto prestazioni secondarie, comma 1, riferiva la nullità, piuttosto, al contratto
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accessorie o sussidiarie, rispetto all’oggetto ceduto .
del contratto principale, ovvero le cosiddette
prestazioni rese nell’interesse dell’appaltatore E’ da registrare, ancora, al terzo periodo del comma
secondo la giurisprudenza prevalente. 1, la correzione del preesistente riferimento alle
categorie prevalenti in favore dell’esigenza, da più
In questo senso le modifiche più recenti rafforzano parti sollecitata, di riferirsi alla nozione di categoria
il significato dell’inciso già presente nello stesso prevalente che, come è noto, è una ed una sola.
comma 3, secondo il quale le prestazioni ivi Nello stesso senso si evidenzia quanto relativo al
specificamente indicate non configurano subappalti superamento del regime di responsabilità solidale
per la loro specificità. dell’impresa principale, in caso di pagamento
diretto del subappaltatore, per i soli obblighi
Tale lettura sembra valere anche per i lavori, dove retributivi e contributivi, come indicato in fine
quei rapporti che proprio in forza dell’evidenziata al comma 6, che oggi correttamente richiama il
non coincidenza di oggetto sarebbero di regola secondo periodo, non più il primo, del comma in
identificati come sub contratti, vengono, per scelta parola.
di legge, ricondotti alla disciplina del subappalto
(ad esempio per l’autorizzazione degli stessi Risulta, infine, mantenuta, in coordinamento
in luogo della semplice comunicazione dei dati con quanto previsto dall’articolo 11 in tema
riguardanti oggetto del contratto, di principi generali, in questo
nominativo del (sub) affidatario Tutele economiche caso riferiti all’applicazione dei
ed importo), laddove presentino le contratti collettivi nazionali e
caratteristiche indicate al comma 2 e normative per territoriali, la disciplina delle
dell’articolo 119. i lavoratori a tutele economiche e normative
qualsiasi livello dei lavoratori dipendenti dal
In questo quadro altresì rileva la il subappalto si subappaltatore e la responsabilità
precisazione introdotta nel secondo ponga (?) solidale dell’affidatario con il
periodo dello stesso comma 2, subappaltatore in merito agli
secondo la quale detta riconduzione obblighi di sicurezza previsti dalla
riguarda il solo ambito dei lavori; normativa vigente. Nello stesso
nel primo periodo, è stato aggiunto l’inciso che senso l’articolo 57, comma 1, del codice specifica
indica le caratteristiche distintive del contratto di che le clausole sociali debbano garantire le stesse
subappalto rispetto ad altri contratti, in tal senso tutele economiche e normative per i lavoratori in
indicando la necessità che l’organizzazione dei subappalto rispetto ai dipendenti dell’appaltatore,
mezzi e i rischi siano a carico del subappaltatore. contro il lavoro irregolare, ciò che andrebbe inteso
come riferito a subappalti posizionati a qualsiasi
Altro intervento a chiarimento evidenziato dalla livello della filiera esecutiva.

6. Così pag. 170.

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