Page 38 - MediAppalti, Anno XIII - N. 3

Mediappalti Il Punto

La nuova disciplina dei contratti

sottosoglia nel nuovo codice

IL
PUN
di Stefano de Marinis TO

Premessa queste semplificazioni sembravano il minimo,
considerato quanto era imposto dalla delega
Tra le scelte che maggiormente caratterizzano il con la sua rimozione del goldplating, che sul
1
nuovo corso che il d.lgs. 31 marzo 2023, n.36, ha sottosoglia è totale .
inteso conferire alla disciplina dei contratti pubblici
spiccano senz’altro le previsioni in materia di Il senso di un’operazione che, nella sostanza,
appalti e concessioni d’importo inferiore all’ambito determina l’insorgere di una netta distinzione
applicativo delle direttive europee di settore. tra appalti nazionali e comunitari, è quello di
stabilizzare, nel contesto domestico, i contenuti
Secondo una fonte interpretativa qualificata, della disciplina cosiddetta emergenziale,
infatti, la prima cosa che si incontra nella lettura introdotta soprattutto dal decreto legge 16
del testo inclusi gli allegati, è luglio 2020, n.76, per restituire
una semplificazione incisiva, rapidamente fiato all’attività
connessa a maggiore trasparenza Semplificazioni produttiva totalmente arrestatasi
degli appalti sottosoglia, sottosoglia con a causa del blocco forzato dovuto
accompagnata dalla scelta di totale rimozione del alla pandemia.
concentrare tutta la disciplina in “goldplating” sono
una parte dedicata del codice, in linea con la legge Detta disciplina, che raccoglieva
di mettere a regime gran parte delega alcune delle opzioni tentate,
delle misure emergenziali dei pur in tutt’altro contesto, dal
decreti Legge 76 e 77, di inserire precedente decreto legge 18
la considerazione dell’interesse aprile 2019, n. 32, noto anche
transfrontaliero certo per evitare questioni come sbloccacantieri, andando peraltro ben
di compatibilità con l’ordinamento europeo, oltre, era stata pienamente confermata, anche
con tempi rapidi per la stipula dei contratti ed nell’ottica PNRR, dal successivo decreto legge 31
esecuzione anticipata generalizzata, non più solo giungo 2021, n.77, con il che la scelta operata dal
per ragioni di urgenza; tutto bilanciando con più legislatore, anzitutto in sede di delega, non può
trasparenza la maggiore semplificazione, posto che certo sorprendere.

1. Così Luigi Carbone LA SCOMMESSA DEL “CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI Relazione introduttiva al
convegno dell’Istituto Jemolo “Il nuovo codice degli appalti – La scommessa di un cambio di paradigma:
dal codice guardiano al codice volano” Avvocatura dello Stato 27 gennaio 2023).

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