Page 24 - MediAppalti, Anno XIII - N. 3

Mediappalti Il Punto

La dichiarazione di inefficacia del contratto

di appalto a seguito dell’annullamento

giurisdizionale

IL
PUN
di Riccardo Gai
TO

1. Inquadramento storico della l’atto di gara, dall’altro occorre garantire tutela
problematica all’aggiudicatario, vittima di illegittimità spesso
verificatesi nel corso della procedura di evidenza
La questione concernente la sorte del contratto pubblica e addebitabili alla Stazione appaltante.
d’appalto già stipulato a fronte del sopravvenuto
annullamento giurisdizionale della relativa Secondo la dottrina più tradizionale,
aggiudicazione ha rappresentato un tema dall’annullamento dell’aggiudicazione discendeva
lungamente dibattuto in seno alla dottrina ed alla l’annullabilità relativa del contratto stipulato
giurisprudenza, che è stato soltanto parzialmente, medio tempore, ai sensi dell’art. 1441 c.c., tale
come vedremo, risolto dall’intervento del ricostruzione traeva spunto dalla considerazione
legislatore. che la procedura ad evidenza pubblica era
essenzialmente finalizzata a garantire la scelta del
La problematica che si pone è molto delicata poiché miglior contraente tra tutti i partecipanti, a tutela
investe il cruciale passaggio dalla fase pubblicistica esclusiva degli interessi pubblici. Sulla scorta del
ed evidenza pubblica e la fase contrattuale vera e menzionato orientamento dottrinario, la Corte di
propria in cui entrambe le parti contraenti, sia quella Cassazione inquadrava il fenomeno descritto nella
privata che quella pubblica, operano in regime di tematica del vizio della legittimazione a contrarre
diritto privato in una dialettica di sostanziale parità, da parte dell’organo che aveva espresso la volontà
per cui si tratterebbe di stabilire in che termini dell’ente (Cfr. Cassazione civile, Sez. II, 21.2.1995
gli atti amministrativi relativi al procedimento di n. 1885 e 8.5.1996, n. 4269). Da allora, e per
evidenza pubblica siano in grado di condizionare lungo tempo, la tesi dell’annullabilità relativa del
validità ed efficacia dell’accordo contrattuale contratto ex art. 1441 c.c. ha caratterizzato la
medio tempore raggiunto. Se da un lato, infatti, è giurisprudenza del giudice ordinario, trovando
necessario tutelare la posizione del soggetto che significativi riscontri anche nella giurisprudenza
abbia vittoriosamente proposto ricorso avverso amministrativa (CdS., Sez. VI, 1.2.2002, n. 570).

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