Page 43 - MediAppalti, Anno XIII - N. 10
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Il Punto Mediappalti
Il tramonto del principio di immodificabilità
ed altre novità del nuovo codice in tema di
raggruppamenti temporanei d’imprese.
IL
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di Stefano de Marinis
TO
Premessa 1. I Raggruppamenti Temporanei
di Imprese (RTI): una formula
L’istituto dei raggruppamenti temporanei d’imprese comunitaria che il nuovo codice ha
o, come definito in origine, delle associazioni inteso semplificare
temporanee, nasce su input comunitario nel 1977,
con la legge n.584 che rappresenta il primo reale Sin dall’inizio l’approccio comunitario ha ritenuto
recepimento della disciplina europea in tema di di dover favorire, in primis tramite strumenti
appalti pubblici, introdotta nel 1971 con le Direttive associativi, i processi di crescita delle piccole
n.304 e 305. e medie imprese che per loro dimensione
non avrebbero singolarmente avuto capacità
L’iniziativa, nel primo momento circoscritta al di accesso alle commesse; ciò obbligando le
settore dei lavori, si è progressivamente estesa alle stazioni appaltanti a prevedere espressamente
forniture ed agli analoghi affidamenti nei cosiddetti modalità di partecipazione in forma associata,
settori speciali, per poi abbracciare i servizi ed parallelamente disponendo il divieto di imporre
infine stabilizzarsi con le direttive orizzontali del forme giuridiche particolari per poter concorrere
2004 e del 2014, quest’ultima oggetto di ulteriore riservando eventuali richieste in tal senso alla
recepimento, dopo quello del 2016, ad opera del fase successiva all’aggiudicazione, in sede di
d.lgs. 31 marzo 2023, n.36 di cui qui ci occupiamo. stipula del contratto .
1
1. L’art.22 della Direttiva 71/305/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1971, che coordina le procedure di
aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici, prevedeva espressamente che i raggruppamenti di
imprenditori sono autorizzati a presentare offerte. La trasformazione di tali raggruppamenti in una forma
giuridica determinata non può essere richiesta per la presentazione dell’offerta, ma il raggruppamento
prescelto può essere obbligato ad assicurare tale trasformazione quando l’appalto gli è stato aggiudicato.
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