Page 30 - MediAppalti, Anno XII - N. 3

Mediappalti Il Punto

2. Il principio di non ambiguità e il concorrente che ha formulato l’offerta ambigua,
soccorso istruttorio di correggere (o rettificare) la sua partecipazione
a gara già avviata, conformandola utilmente al
Accanto a quello di immodificabilità dell’offerta vi raggiungimento del risultato. Il che finirebbe con
è certamente anche il principio di non ambiguità, l’alterare la par condicio dei concorrenti.
anch’esso posto a presidio dei sommi principi
di tutela della par condicio dei concorrenti, Il soccorso istruttorio e/o l’acquisizione di
buon andamento, imparzialità e concorrenza, chiarimenti volti ad ottenere precisazioni in ordine
che presiedono all’attività della pubblica al concreto contenuto propositivo di un’offerta
amministrazione. possono costituire utili strumenti procedimentali
atti a far chiarezza solamente nella misura in cui
Detto principio opera con riferimento alle ipotesi di non diano la possibilità al concorrente di scegliere
offerte imprecise dal punto di vista contenutistico, tardivamente fra due opzioni parimenti praticabili.
tali da costituire un mezzo per alterare i risultati In sostanza, occorre eliminare ogni rischio di
delle operazioni di interpretazioni alternative
valutazione già effettuati. in caso di offerte che siano
Elementi fondamentali I giudici amministrativi formulate in modo vago e
dell’offerta sono infatti la hanno aperto la strada ambiguo, che se corrette
puntualità e l’esattezza ad un’interpretazione in corso d’opera con i
del suo contenuto maggiormente estesa del chiarimenti o con il soccorso
dispositivo, viceversa soccorso istruttorio nelle istruttorio, altererebbero
operando si consentirebbe gare d’appalto, allargando senza dubbio la procedura
la partecipazione alla gara concorsuale, permettendo
di imprese non in possesso gli orizzonti dell’applicazione una modifica dell’offerta
dei requisiti tecnico- dell’istituto medesimo, sino ai fini dell’aggiudicazione,
economici necessari, che ad affermare che sussiste con conseguente violazione
ciò nonostante potrebbero la possibilità di esperire un dei principi di concorrenza
“speculare” sulla procedimento di soccorso e par condicio a tutela
formulazione di un’offerta istruttorio anche in relazione degli altri concorrenti,
vaga, senza scoprire la agli elementi essenziali oltre che e dei principi di
presenza di propri elementi dell’offerta tecnica ed imparzialità, trasparenza e
non concorrenziali, e buon andamento.
confidando comunque in un economica, nella misura
successivo emendamento in cui la richiesta della Emerge quindi lo stretto
del difetto, dissimulandolo stazione appaltante sia rapporto che lega i principi
dietro istituti consentiti, finalizzata a ottenere dal d e ll ’ i m m o d i f i c a b i li t à
quali ad esempio il soccorso concorrente chiarimenti che, dell’offerta e della non
istruttorio. senza assumere carattere ambiguità con l’istituto
integrativo dell’offerta, del soccorso istruttorio,
Nello specifico, occorre risultino esclusivamente disciplinato dall’art. 83,
porre particolare attenzione co.9 del Codice dei contratti
al rapporto esistente tra il mirati a consentirne l’esatta pubblici.
principio di non ambiguità interpretazione e a ricercare
e l’istituto del soccorso l’effettiva volontà del Nell’ambito delle procedure
istruttorio, precisando, medesimo concorrente (Cds, di affidamento dei contratti
sulla base di consolidati III, 9 febbraio 2021, n. 1225). pubblici, il soccorso
principi di elaborazione istruttorio è lo strumento
giurisprudenziale, che il che consente infatti di
soccorso istruttorio non rimediare ad eventuali
può essere utilizzato per correggere ex post omissioni, incompletezze e/o irregolarità circa
le ambiguità contenute in un’offerta formulata le informazioni e documenti necessari per la
in modo impreciso, poiché da ciò deriverebbe partecipazione ad una gara pubblica. Questo
la deleteria conseguenza di consentire al opera mediante integrazione o regolarizzazione

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