Page 51 - MediAppalti, Anno X - N. 8

Il Punto Mediappalti

allineamento della disciplina nazionale a quella
comunitaria.

Il dubbio sull’applicazione dell’istituto da parte del
legislatore nazionale è rimasto, poiché sempre il
CGARS, con Ordinanza n. 1106 del 24 novembre
2020, ha effettuato un rinvio pregiudiziale alla Corte
di Giustizia dell’Unione europea chiedendo: “se
l’articolo 63 della direttiva 2014/24 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014,
relativo all’istituto dell’avvalimento, unitamente
ai principi di libertà di stabilimento e di libera
prestazione di servizi, di cui agli articoli 49 e 56 del
Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea
(TFUE), osti all’applicazione della normativa
nazionale italiana in materia di “criteri di selezione
e soccorso istruttorio” di cui all’inciso contenuto
nel penultimo periodo del comma 8 dell’art. 83
del codice dei contratti pubblici di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel senso che
in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento (di
cui all’articolo 89 del codice dei contratti pubblici di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50), in
ogni caso la mandataria deve possedere i requisiti
ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria”.

Adunanza Plenaria e Corte di Giustizia, dunque,
avranno il compito di delineare il corretto perimetro
dell’istituto dell’avvalimento, calandolo nelle
diverse realtà di raggruppamenti di concorrenti
e, quindi, di tradurlo in una definizione concreta
e comunitariamente orientata, sulla quale dovrà
lavorare il legislatore.

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