Page 32 - MediAppalti, Anno X - N. 5

Mediappalti Il Punto

generare oneri eccessivi in capo agli operatori appalto integrato, o rendere necessarie vere
economici in fase di esecuzione. Un progetto e proprie varianti al progetto, che dovrebbero
che tenga conto sin dall’inizio dei CAM consente essere opportunamente valutate a monte dalla
al progettista di ponderare bene la tipologia di stazione appaltante, prima della messa a gara del
materiali da utilizzare, la maggiore o minore progetto>>.
facilità di approvvigionamento dei medesimi ed
ogni altro aspetto progettuale che abbia ricadute Altro aspetto importante è il fatto che, anche in
economiche importanti nella successiva fase di ossequio al dettato dell’art. 34 del Codice, la scelta
esecuzione dell’opera progettata. – ad opera della stazione appaltante - dei criteri
ambientali minimi da inserire nell’appalto deve
Non solo. L’ANAC consiglia alle stazioni appaltanti di tener conto delle diverse casistiche di intervento da
indicare i CAM specificando nella documentazione porre in essere (nuove costruzioni, ristrutturazione
progettuale quelli che sono già stati adottati e urbanistica, demolizione, ecc.) e delle relative
quelli che sono richiesti specifiche tecniche, delle
per la successiva fase differenti tipologie di
di esecuzione dei lavori. Un primo fondamentale opera, delle dimensioni
In tal modo, si offre la principio sancito dall’Autorità di questa, del contesto
possibilità ai concorrenti in cui la stessa si colloca
della gara per l’esecuzione è che l’introduzione dei CAM nonché delle eventuali
delle opere di essere resi debba avvenire sin dall’inizio difficoltà connesse
pienamente edotti della della progettazione. Il progetto all’approvvigionamento
richiesta di applicazione esecutivo a base di gara deve dei materiali che si
dei criteri ambientali essere definito tenendo conto intendono utilizzare.
minimi e di tutti gli dei criteri ambientali minimi
obblighi contrattuali in e deve pertanto indicare Perché la stazione
capo al futuro esecutore chiaramente all’aggiudicatario appaltante compia una
che da tali criteri scelta consapevole, è
ambientali scaturiranno, tutte le caratteristiche indispensabile che il
sia perché inseriti nel ambientali - e i relativi oneri - progettista, interno o
progetto esecutivo posto dell’opera da realizzare. esterno che sia, effettui
a base di gara sia perché <<un’approfondita analisi
essi diverranno anche di mercato con l’obiettivo
prescrizioni del capitolato speciale dell’appalto per di verificare la disponibilità dei materiali con le
l’esecuzione. Solo in tal modo gli operatori economici caratteristiche richieste dal decreto de quo e la
saranno in grado di valutare attentamente sia distanza dal cantiere degli impianti di produzione
dall’inizio la loro capacità di formulare un’offerta dei medesimi materiali>>. Tale attenta analisi
consapevole ed adeguata. appare indispensabile proprio per scongiurare
potenziali ostacoli alla libera partecipazione
Nella Relazione illustrativa che accompagna il da parte di tutte le imprese. L’ANAC infatti,
documento in consultazione, l’Autorità mette in nella Relazione illustrativa che accompagna il
evidenza il perché richiedere, nella procedura di documento in consultazione, evidenzia come
affidamento dei lavori, criteri ambientali minimi <<affinché la scelta di inserimento dei criteri
inizialmente non inseriti nel progetto esecutivo ambientali minimi non risulti particolarmente
posto a base di gara appaia molto problematica. gravosa per le imprese, consentendo alle stesse
<<In questi casi, infatti, - sostiene l’ANAC - è di presentare un’offerta adeguata alle prestazioni
il progetto esecutivo a base di gara, che è già da eseguire, e per evitare contenziosi in fase
stato definito tenendo conto dei criteri ambientali esecutiva sarebbe opportuno che i prezzi delle
minimi, che indica all’aggiudicatario tutte lavorazioni inseriti nel computo metrico siano
le caratteristiche dell’opera da realizzare. determinati tenendo conto della specifica richiesta
Bisogna, altresì, considerare che l’introduzione in dei criteri medesimi>>. In altre parole, il progetto
fase di esecuzione di criteri non previsti nel progetto esecutivo deve prevedere criteri ambientali che
esecutivo potrebbe richiedere ulteriori attività siano accettabili soprattutto in termini di fattibilità
di progettazione, mascherando così forme di economica e pratica degli stessi, pena il rischio di

32