Page 36 - MediAppalti, Anno X - N. 4

Mediappalti Il Punto

Sulla disapplicazione della norma non

conforme. Le amministrazioni possono

effettivamente procedere a disapplicare

la normativa in tema di subappalto?

IL
di Giuseppe Totino PUN
TO

Premesse al fine di evitare “di rimettere in capo alle
singole stazioni appaltanti la disapplicazione
Sono ormai note a tutti le indicazioni che sono delle norme ancora vigenti con la correlata
pervenute dalla Corte di Giustizia Europea nel 2019 motivazione da adottare”.
(Vitali”, del 26 settembre 2019 (causa C-63/18),
e “Tedeschi”, del 27 novembre 2019 (causa I noti arresti della Corte europea, infatti,
C-402/18)) in tema di subappalto: il limite imposto hanno costretto le singole amministrazioni
del 30% del valore del contratto deve considerarsi a dover individuare, per ogni gara d’appalto
arbitrariamente stabilito dal legislatore e pertanto bandita, domestiche ed ondivaghe applicazioni
non conforme all’assetto normativo europeo della normativa in tema di subappalto, con la
previsto dalla Direttiva appalti. conseguenza ritrovare sul mercato delle commesse
pubbliche, lex specialis recanti differenti regimi.
Il presente contributo, invero, prende spunto dal
pregevole intervento dell’Avv. Paola Cartolano Viene sottolineato nel citato contributo che in
su questa Rivista del 10 giugno 2020, dal titolo assenza di una risistemazione legislativa della
“Subappalto: a che punto siamo?”. disciplina de qua, le amministrazioni si ritrovano
nella scomoda situazione di dover decidere in via
Il contributo della Collega, muovendo da una discrezionale se procedere ad una disapplicazione
attenta disamina dell’attuale assetto normativo e delle norme oggi ancora formalmente vigenti
giurisprudenziale in tema di subappalto – su cui ovvero adottare un approccio più formalistico e
non ci dilungheremo, rimandando a quanto recato pertanto procedere all’applicazione delle suddette
nel citato articolo -, si conclude con il condivisibile norme, in attesa che il giudice nazionale proceda,
auspicio di “un solerte intervento legislativo atto in via pretoria, alla loro disapplicazione.
a definire con chiarezza la normativa applicabile”
invitando il legislatore nazionale “ad rilettura Il presente contributo si prefigge lo scopo di
sistematica della materia del subappalto onde provare a far chiarezza in merito alla potestà
consentire alle stazioni appaltanti e agli operatori di disapplicazione di una norma nazionale non
di agire nell’ambito della certezza dei rapporti conforme, rispetto alla norma eurocomunitaria da
giuridici e della chiarezza del tessuto normativo” parte delle amministrazioni pubbliche.

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