Page 11 - MediAppalti, Anno X - N. 3

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inclusi, sostanzialmente a due: affidamenti come accennato a questo punto perde molto della
diretti fino a 150.000 euro; procedure negoziate sua utilità per il generalizzato avvenuto riavvio delle
con operatori economici invitati dalla stazione attività esecutive, l’obbligo di attivare, entro fine
appaltante in numero crescente tra tale valore ed anno, gli accordi quadro in essere, la remunerazione
il limite di operatività della disciplina comunitaria delle spese sostenute dagli appaltatori per
valevole per ciascuna tipologia di contratti, al di assicurare l’operatività in sicurezza a seguito, o in
sopra della quale si procede con gli strumenti occasione, della pandemia, da corrispondersi con
ordinari ma potendo sempre utilizzare termini il primo pagamento successivo all’aggiornamento
abbreviati. Tale opzione è accompagnata dalla del PSC. Tale previsione andrebbe espressamente
previsione di un arco temporale massimo per la estesa per lo meno ai servizi, come peraltro già
conclusione della procedura di affidamento, 2, 4 o previsto da alcune disposizioni speciali riguardanti
6 mesi dal suo avvio a seconda del tipo utilizzato l’erogazione dei servizi alla persona (articolo 48,
e dell’importo del contratto, termini che, se non comma 1, in fine, legge 27). Da notare, infine,
rispettati, generano sanzioni nei confronti del che l’emergenza Covid viene ricondotta a causa
responsabile del procedimento, anche sul piano di forza maggiore ai sensi della disciplina sulle
erariale, ovvero dell’operatore economico se sia sospensioni di cui all’articolo 107 comma 4 del
quest’ultimo la causa del ritardo. codice, espressamente per l’intero comparto di
lavori forniture e servizi.
2.3 Le altre misure di semplificazione ed il
riconoscimento delle spese sostenute per
fronteggiare l’emergenza da Covid 19 2.4 Ulteriori questioni: ricorsi
giurisdizionali; responsabilità per
Per i lavori di importo comunitario si prevede una danno erariale ed abuso d’ufficio;
deroga alle norme su sospensione e risoluzione procedimenti autorizzatori
dei contratti in corso, di cui agli articoli 107 e
108 del codice, ridefinendo le relative ipotesi, A latere del codice dei contratti, il decreto
incluso il caso in cui la prosecuzione del rapporto semplificazioni affronta i temi dei ricorsi
non possa aver luogo con l’affidatario e si ricorra giurisdizionali, delle responsabilità per danno
alla graduatoria di gara per il riaffidamento alle erariale e abuso d’ufficio, nonché dei procedimenti
condizioni offerte, non più come è oggi a quelle di autorizzatori, anche se su questo punto non
aggiudicazione, o alla possibilità di nomina di un sembrano esclusi ulteriori interventi legislativi ad
commissario straordinario con i poteri della legge hoc.
sblocacantieri. Sempre fino al 31 luglio 2021, per
contratti di qualsiasi tipo la consegna d’urgenza è Relativamente ai ricorsi giurisdizionali la strada
sempre autorizzata; le visite relative allo stato dei prescelta è quella di generalizzare la disciplina
luoghi a pena di esclusione sono richiedibili solo ex legge obiettivo, codificata più di recente
laddove strettamente indispensabili; per i contratti nell’articolo 125 del cpa; vi si aggiunge che, in
infracomunitari la cauzione provvisoria viene, assenza di sospensiva, deve procedersi con la
di regola, esclusa, salvo specifica motivazione stipula del contratto dando peraltro alle stazioni
e, comunque, dimezzata; per la riduzione dei appaltanti la possibilità di stipulare contratti di
termini non è necessario dar conto delle ragioni assicurazione della responsabilità per danni,
dell’urgenza, che si considerano comunque nell’ipotesi in cui gli esiti finali del giudizio di
sussistenti. Sono ridisegnati compiti e competenze merito dovessero riconoscere il diritto ai danni
del Consiglio superiore LLPP e del CIPE, già dell’operatore pretermesso.
aggiornati, ancorché in via temporanea, sempre
dalla legge sbloccacantieri. In tema di danno erariale, il decreto dispone che
fino al 31 luglio 2021 la responsabilità dei soggetti
Completano il pacchetto degli interventi, la sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti
previsione del cosiddetto “sal emergenziale”, che in materia di contabilità pubblica sia circoscritta

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